43-vuotiaana Zedillo astui presidentin virkaan 1.joulukuuta 1994 San Lázaron lakiasäätävässä palatsissa vannoen valan varapresidentti Carlota Vargas Garzan johtaman unionin kongressin edessä. Zedillon vaalivoittoa pidettiin puhtaana, mutta hän tuli virkaan sattumanvaraisena ehdokkaana, jolla ei ollut omaa poliittista pohjaa eikä kokemusta. Presidenttikautensa alkupuolella hän otti epäjohdonmukaisia poliittisia kantoja ja huhuttiin, että hän eroaisi tai että häntä vastaan tehtäisiin vallankaappaus, mikä aiheutti kuohuntaa rahoitusmarkkinoilla.
CabinetEdit
Zedillon hallitukseen tarvittiin jäseniä, jotka osaisivat käsitellä kriisejä. Presidenttikautensa aikana hänellä oli neljä sisäministeriä: Esteban Moctezuma, joka käsitteli Zapatisteja; Emilio Chuayffet, joka erosi Actealin verilöylyn jälkeen; Francisco Labastida, joka voitti esivaalit vuoden 2000 PRI: n presidenttiehdokkuudesta; ja Diódoro Carrasco Altamirano, joka hoiti lakkoa Meksikon kansallisessa autonomisessa yliopistossa.
finanssikriisi joulukuussa 1994edi
muutama päivä virkaan astumisen jälkeen maata kohtasi yksi Meksikon historian suurimmista talouskriiseistä. Vaikka kriisistä syytettiin pääasiassa väistyvää presidenttiä Salinasia, Salinasin mukaan presidentti Zedillo teki virheen muuttaessaan hallintonsa talouspolitiikkaa. Zedillo devalvoi peson 15 prosentilla, mikä johti rahoitusjärjestelmän lähes romahtamiseen. Kriisi päättyi zedillon johtamien uudistusten ja toimien jälkeen. Yhdysvaltain presidentti Bill Clinton myönsi Meksikolle 20 miljardin dollarin lainan, joka auttoi yhdessä zedillon aloitteista pankkijärjestelmän pelastamiseksi.
välirikko Salinaseditin kanssa
Zedillo oli ollut sattumanvarainen presidenttiehdokas, joka nousi kuuluisuuteen Kolossin salamurhan myötä. Zedillon ja Salinasin välinen konflikti leimasi zedillon presidenttikauden alkua. Kuten De la Madridia ja Salinasia, Zedilloa ei ollut koskaan valittu virkaan, eikä hänellä ollut kokemusta politiikasta. Hänen roolisuorituksensa ehdokkaana oli lattea, mutta Chiapasin väkivaltaisuuksien puhkeaminen ja kolossin salamurhan aiheuttama järkytys saivat Äänestäjät tukemaan PRI-ehdokasta vuoden 1994 vaaleissa. Virassa Zedilloa pidettiin nukkepresidenttinä Salinasin seuratessa Plutarco Elías Callesin mallia presidentiksi valitun Alvaro Obregónin murhan jälkeen vuonna 1928. Lujittaakseen omaa valtaansa presidenttiydessä Zedillon oli puolustettava itsenäisyyttään Salinasista. Zedillo määräsi 28. helmikuuta 1995 entisen presidentin isoveljen Raúl Salinasin pidätettäväksi PRI: n pääsihteerin José Francisco Ruiz Massieun syyskuussa 1994 tapahtuneesta murhasta. Tämä toimi merkitsi ratkaisevaa välirikkoa Zedillon ja Salinasin välillä.
Zapatista CrisisEdit
Meksiko oli ollut sekasorrossa tammikuusta 1994 lähtien, aluksi puhjenneen Zapatistan kapinan ja kahden poliittisen salamurhan myötä. PRI: n presidenttiehdokas Colosio murhattiin maaliskuussa 1994, ja hänen kampanjapäällikkönsä Ernesto Zedillo nousi ehdokkaaksi muutamaa päivää myöhemmin. Toinen korkean profiilin murha, PRI: n pääsihteeri José Francisco Ruiz Massieu, presidentti Carlos Salinas de Gortarin lanko, syyskuussa 1994, paljasti PRI: n sisäisen poliittisen kilpailun. Antaakseen uskottavuutta näiden poliittisten rikosten tutkimuksille ja antaakseen ”terveen etäisyyden” presidentti Zedillo nimitti Antonio Lozano Gracian oppositiopuolue panin jäseneksi Meksikon oikeusministeriksi. Zedillo peri Chiapasin kapinan, mutta sen hoitaminen jäi hänen hallintonsa tehtäväksi.
5. tammikuuta 1995 sisäministeri Esteban Moctezuma aloitti Marcosin kanssa salaisen tapaamisprosessin nimeltä ”askelia kohti rauhaa” Chiapas. Neuvottelut näyttivät lupaavilta sopimuksen aikaansaamiseksi, mutta Zedillo perääntyi ilmeisesti siksi, että armeija ei ollut sopusoinnussa hallituksen näennäisen ”hyväksymisen kanssa zapatistien hallinnasta suuressa osassa Chiapasin aluetta.”Helmikuussa 1995 Meksikon hallitus tunnisti naamioituneen Subcomandante Marcosin Rafael Sebastián Guilléniksi, joka oli entinen professori Universidad Autónoma Metropolitanassa Méxicossa. Vertauskuvallisesti paljastaa Marcos ja tunnistaa hänet ei-alkuperäiskansojen kaupunkien intellektuelli kääntyi-terroristi oli hallituksen yritys demystify ja delegitimize zapatistas julkisessa mielipiteessä. Armeija oli valmis etenemään zapatistien linnakkeita vastaan ja vangitsemaan Marcosin. Hallitus päätti aloittaa neuvottelut uudelleen zapatistien kanssa. Presidentti Zedillo ja sisäministeri Moctezuma allekirjoittivat 10.maaliskuuta 1995 presidentin asetuksen dialogista, sovinnosta ja arvokkaasta rauhasta Chiapasin laissa, josta keskusteltiin ja jonka Meksikon kongressi hyväksyi. Huhtikuussa 1995 hallitus ja zapatistit aloittivat salaiset neuvottelut konfliktin lopettamiseksi. Hallitus ja zapatistit allekirjoittivat San Andrésin sopimuksen helmikuussa 1996. Toukokuussa 1996 terrorismista vangitut zapatistit vapautettiin. Joulukuussa 1997 alkuperäisväestön talonpoikia murhattiin actealin verilöylynä tunnetussa välikohtauksessa. Joukkomurhasta selvinneet haastoivat Zedillon oikeuteen Yhdysvalloissa, mutta Yhdysvaltain korkein oikeus hylkäsi kanteen vedoten hänen koskemattomuuteensa valtionpäämiehenä.
kirkon ja valtion suhteita
Salinas oli saanut roomalaiskatolisen kirkon kannatuksen vuoden 1988 vaaleissa ja ajanut läpi useita perustuslaillisia muutoksia, jotka muuttivat merkittävästi kirkon ja valtion suhteita. Kuitenkin, 11. helmikuuta 1995, Zedillo sytytti kriisin roomalaiskatolisen kirkon kanssa, vahingoittaen äskettäin palautettuja Meksikon ja Pyhän istuimen diplomaattisuhteita. Suhteet olivat jo vahingoittuneet, koska Guadalajaran kardinaali Juan Jesús Posadas Ocampo murhattiin poliittisesti 24. toukokuuta 1993 ja koska Meksikon oikeusministeri ei edistynyt murhan ratkaisemisessa. PGR painosti Chiapasin piispaa Samuel Ruiz Garcíaa zapatistien sissitoiminnan salaamisesta. Ruizin mukanaolo oli ollut strateginen ja tärkeä väline rauhan säilyttämiseksi EZLN: n kansannousun jälkeen.
köyhyyden lievittäminen
Zedillon presidentin motto oli Bienestar para tu familia (”hyvinvointia perheellesi”). Hän loi köyhyyden lievittämisohjelman Progresan, joka tuki Meksikon köyhimpiä perheitä edellyttäen, että heidän lapsensa käyvät koulua. Se korvasi Salinasin hallinnon PRONASOLIN, jota pidettiin liian politisoituneena. Presidentti Vicente Fox nimesi sen myöhemmin Oportunidadesiksi (Opportunities). Parastataalinen järjestö CONASUPO, jonka tarkoituksena oli toimittaa ruokaa ja tarjota ruokaturvaa köyhille, lakkautettiin asteittain vuonna 1999, mikä nosti elintarvikkeiden hintoja.
NAFTA ja muut taloudelliset toimenpiteet
Carlos Salinas oli neuvotellut Meksikon paikan Naftassa, joka astui voimaan tammikuussa 1994, joten Zedillo oli ensimmäinen presidentti, joka valvoi sitä koko kautensa ajan. Meksikon talous kärsi joulukuun 1994 Peso-kriisin jälkeen, kun valuutta devalvoitiin 15%: lla ja Yhdysvallat puuttui peliin tukeakseen taloutta usean miljardin dollarin lainalla, joten ZEDILLON johtama NAFTA sai kivisen alun. Meksikon bruttokansantuote oli -7 prosenttia ja oli toiveita, että NAFTA nostaisi tuon surkean tulostilaston.
ennen Naftan täytäntöönpanoa Salinas oli yksityistänyt satoja yrityksiä. Zedillon hallinnon aikana hän yksityisti valtion rautatieyhtiön Ferrocarriles nacionales de Méxicon. Tämä johti henkilöliikenteen lakkauttamiseen vuonna 1997.
vaaliuudistus
Zedillo piti vaaliuudistusta hallintonsa kannalta keskeisenä asiana. Tammikuussa 1995 Zedillo aloitti monipuoluekeskustelut vaaliuudistuksesta, jonka tuloksena päästiin sopimukseen siitä, miten poliittiset uudistukset kehystetään. Heinäkuussa 1996 nämä neuvottelut johtivat Meksikon neljän suurimman puolueen sopimukseen uudistuspaketista, joka ratifioitiin yksimielisesti lainsäädäntöelimissä. Se perusti autonomisia järjestöjä valvomaan vaaleja, teki aiemmin nimetystä Mexico Cityn hallituksen päämiehen virasta vaalikelpoisen heinäkuusta 1997 alkaen ja loi tarkemman vaalikampanjamenojen valvonnan. ”Ehkä kaikkein ratkaisevinta on, että se on ensimmäinen askel kohti puolueiden yksimielisyyttä yhteisesti hyväksytyistä demokraattisista pelisäännöistä.”Uudistukset laskivat PRI: n vaikutusvaltaa ja avasivat mahdollisuuksia muille puolueille. Vuoden 1997 vaaleissa PRI ei saanut ensimmäistä kertaa enemmistöä kongressissa. Zedillo oli myös vahva federalismin puolestapuhuja vastapainona keskitetylle järjestelmälle.
Foreign relationsEdit
Zedillo pyrki luomaan uusia siteitä ulkomaille, myös Kiinaan. Hän teki retorisen eleen Afrikalle, mutta ilman todellista vaikutusta.
hän saattoi menestyksekkäästi päätökseen neuvottelut Euroopan unionin kanssa vapaakauppasopimuksesta, joka tuli voimaan heinäkuussa 2000
Hyväksymisrajat
ottaen huomioon sen hyväksymisluokitukset, Zedillo hallinto oli hyvin epätavallinen yksi Meksikon politiikassa, että vaikka normaalisti presidentit ovat erittäin suosittuja virkaan astuessaan ja eivät koe vakavia laskusuhdanteita niiden hyväksymisaste aikana heidän ensimmäinen vuosi virassa, Zedillo käsitelty hyvin alhainen hyväksymisluokitukset vain viikkoja sen jälkeen virkaan, koska hänen päätöksensä devalvoida Peso 20 joulukuuta 1994, väistymässä Meksikon peso kriisi, joka vakavasti iski kansantaloutta.
3. tammikuuta 1995 Zedillo sai 24 prosentin kannatuksen, ja sen suosio pysyi alhaisena koko vuoden 1995.talouskriisin vaikutukset, jatkuva konflikti EZNL: n kanssa Chiapasissa ja Aguas Blancasin verilöyly kesäkuussa estivät hänen suosionsa elpymisen. Vaikka hän ei ollut yhtä hankala kuin 1995, hänen kannatuslukunsa pysyivät epävakaina vuoden 1996 aikana.
Zedillon kannatusluvut kuitenkin kasvoivat tasaisesti tammikuusta 1997 alkaen, eikä hänen muun hallintokautensa aikana hyväksymisprosentti ollut koskaan suurempi kuin hänen. Auttoi epäilemättä suhteellisen talouden elpymisen ja rauhanomaisen vallan siirron Vicente Fox (joka voitti 2000 presidentinvaalit, on ensimmäinen opposition ehdokas 71 vuoteen voittaa hallitseva PRI), Zedillo jätti virkansa kanssa hyväksymisprosentti 64% ja paheksunta osuus 25,4%.
keskimäärin Zedillon hallinnon hyväksymisluku oli 55.3 prosenttia ja torjuntaprosentti 34,3.
mielenkiintoinen tapaus on edellä mainittu 3.tammikuuta 1995 tehty mielipidetutkimus: samaan aikaan kun Zedillo saavutti kaikkien aikojen alhaisimman kannatusprosenttinsa ja 30 prosentin paheksuntaprosentin, 46,1 prosenttia kyselyyn vastanneista joko ilmoitti, ettei heillä ollut mielipidettä hänen hallinnostaan tai ei vastannut, mikä teki siitä Meksikon nykyhistorian ainoan tapauksen, jossa useat tahot eivät ilmaisseet mitään mielipidettä istuvasta presidentistä.
korkeimmat kelpoisuusvaatimukset:
- 15 lokakuuta 1997 (74,8 prosentin hyväksyntä).
- 1. syyskuuta 1997 (71.4% hyväksyntä).
- 1. heinäkuuta 1998 (71,3 prosentin hyväksyntä).
alhaisimmat kelpoisuusvaatimukset:
- 3 tammikuuta 1995 (24 prosentin hyväksyntä).
- 16. tammikuuta 1995 (31,4 prosentin hyväksyntä).
- 1. helmikuuta 1995 (35,7 prosentin hyväksyntä).
eniten paheksuntaa:
- 17 marraskuuta 1995 (49,8% ei hyväksynyt).
- 2. toukokuuta 1995 (48,8% ei hyväksynyt).
- 1. maaliskuuta 1995 (45,9% ei hyväksynyt).
vähiten hylättyjä:
- 6 joulukuuta 1994 (6,5% ei hyväksynyt).
- 15. joulukuuta 1994 (7,2% ei hyväksynyt).
- 15. lokakuuta 1997 (18,2% ei hyväksynyt).