presidentin valintatapa
New Yorkin paketista.
Perjantai 14. Maaliskuuta 1788.
HAMILTON
New Yorkin osavaltion kansalle:
Yhdysvaltain korkeimman tuomarin nimitystapa on lähes ainoa osa järjestelmää, jolla on merkitystä, joka on välttynyt ankaralta epäluottamuslauseelta tai saanut vastustajiltaan vähäisimmänkin hyväksymismerkin. Printissä esiintynyt uskottavin on jopa myöntänyt, että presidentin valinta on aika tarkkaan vartioitu.1 uskallan hieman pidemmälle, enkä epäröi vakuuttaa, että jos sen tapa ei ole täydellinen, se on ainakin erinomainen. Siinä yhdistyvät huomattavassa määrin kaikki edut, joiden liittymistä toivottiin.
toivottiin, että kansan järki toimisi sen henkilön valinnassa, jolle niin tärkeä luottamus oli uskoututtava. Tähän päämäärään vastataan sitomalla oikeus tehdä se, ei millekään ennalta perustetulle elimelle, vaan ihmisille, jotka kansa on valinnut erityistä tarkoitusta varten ja tietyssä konjunktiossa.
oli yhtä toivottavaa, että välittömän valinnan suorittaisivat miehet, jotka kykenisivät parhaiten analysoimaan asemaan soveltuvia ominaisuuksia ja toimimaan olosuhteissa, jotka olivat suotuisat harkinnalle, sekä kaikkien niiden syiden ja houkutusten järkevä yhdistelmä, jotka olivat sopivia hallitsemaan heidän valintaansa. Pienellä joukolla, jonka kansalaiset valitsevat yleisestä massasta, on mitä todennäköisimmin hallussaan tällaisten monimutkaisten tutkimusten edellyttämä tieto ja tarkkanäköisyys.
oli myös erityisen toivottavaa antaa mahdollisimman vähän mahdollisuuksia sekasortoon ja epäjärjestykseen. Tätä pahuutta ei vähiten voinut pelätä, kun valittiin tuomari, jolla oli niin tärkeä virasto hallituksen hallinnossa kuin Yhdysvaltain presidentillä. Mutta varotoimenpiteet, jotka on niin onnellisesti toteutettu tarkasteltavassa järjestelmässä, lupaavat tehokkaan turvallisuuden tätä pahaa vastaan. Useiden valinta, valitsijamiesten väliseksi elimeksi, on paljon vähemmän taipuvainen ravistelemaan yhteisöä millään poikkeuksellisilla tai väkivaltaisilla liikkeillä kuin sellaisen valinta, joka itse oli yleisön toiveiden lopullinen kohde. Ja koska valitsijamiesten, jotka valitaan kussakin valtiossa, on määrä kokoontua ja äänestää siinä valtiossa, jossa heidät on valittu, tämä irrallinen ja jakautunut tilanne altistaa heidät paljon vähemmän kuumille ja käymisille, jotka voitaisiin välittää heistä kansalle, kuin jos heidät kaikki kutsuttaisiin koolle yhtä aikaa, yhteen paikkaan.
mikään ei ollut toivotumpaa kuin se, että jokainen käytännössä mahdollinen este tulisi vastustaa salaseuraa, juonittelua ja korruptiota. Näiden tasavaltalaishallituksen tappavimpien vastustajien olisi luonnollisesti voitu odottaa lähestyvän useampaa kuin yhtä kyselijää, mutta ennen kaikkea ulkovaltojen halusta saada sopimaton nousu neuvostoihimme. Miten he voisivat tyydyttää tämän paremmin kuin nostamalla oman luomuksensa liiton päätarkkailijaksi? Valmistelukunta on kuitenkin varonut kaikkea tämänkaltaista vaaraa ja kiinnittänyt siihen erittäin varovaista ja harkittua huomiota. He eivät ole asettaneet presidentin nimitystä riippuvaiseksi mistään ennestään olemassa olevasta ihmisruumiista, joita voitaisiin peukaloida etukäteen heidän ääntensä myymiseksi, vaan he ovat viitanneet ensi sijassa Amerikan kansan välittömään tekoon, jonka tarkoituksena on henkilöiden valinta väliaikaista ja ainoaa tarkoitusta varten nimityksen tekemiseksi. Ja he ovat sulkeneet tämän luottamuksen ulkopuolelle kaikki ne, joita tilanteesta voisi epäillä liian suuresta omistautumisesta istuvalle presidentille. Yksikään senaattori, edustaja tai muu henkilö, jolla on Yhdysvaltojen alaisuudessa luottamuspaikka tai voitontavoittelu, ei voi olla valitsijamiesten määrässä. Siten turmelematta kansan ruumista vaalien välittömät asiamiehet ryhtyvät ainakin tehtävään ilman mitään pahaenteistä puolueellisuutta. Heidän ohimenevä olemassaolonsa ja heidän irrallinen tilanteensa, joka on jo huomattu, antavat tyydyttävät mahdollisuudet siihen, että he jatkavat sitä sen loppuun asti. Korruptiotoiminta vaatii aikaa ja keinoja, kun siihen osallistuu niin huomattava määrä miehiä. Ei olisi myöskään helppoa ottaa niitä yhtäkkiä mukaan, koska ne olisivat hajallaan kolmentoista valtion alueella, millä tahansa yhdistelmällä, joka perustuu motiiveihin, joita ei voida asianmukaisesti kutsua korruptoituneiksi, mutta jotka voisivat silti johtaa ne harhaan velvollisuudestaan.
Toinen ja yhtä tärkeä toive oli, että toimeenpanovallan tulisi olla riippumaton jatkaessaan virassaan kaikkia muita paitsi kansaa itseään. Muutoin hän saattaisi tuntea kiusausta uhrata velvollisuutensa nöyristelylleen niiden puolesta, joiden suosio oli välttämätön hänen virallisen seurauksensa kestolle. Tämä etu turvataan myös siten, että hänen uudelleenvalintansa riippuu erityisestä edustajakokouksesta, jonka seura määrää ainoaksi tärkeäksi valinnaksi.
kaikki nämä edut yhdistyvät ilomielin valmistelukunnan laatimassa suunnitelmassa, toisin sanoen, että jokaisen valtion kansa valitsee valitsijoiksi joukon henkilöitä, yhtä monta senaattoria ja kyseisen valtion edustajia kansallisessa hallituksessa, jotka kokoontuvat valtion sisällä, ja äänestävät jonkun sopivan henkilön presidentiksi. Näin annetut äänet välitetään valtakunnanhallituksen istuntopaikalle, ja se henkilö, jolla voi sattua olemaan enemmistö koko äänimäärästä, on presidentti. Mutta koska enemmistö äänistä ei aina tapahdu keskitetysti yhdessä miehessä, ja koska saattaa olla vaarallista sallia, että vähemmällä enemmistöllä on ratkaiseva merkitys, edellytetään, että edustajainhuone valitsee tällaisessa varatilanteessa ehdokkaista, joilla on viisi eniten ääniä, miehen, joka heidän mielestään voisi olla pätevin virkaan.
vaaliprosessi antaa moraalisen varmuuden siitä, että presidentin virka ei koskaan lankea kenenkään sellaisen miehen harteille, jolla ei ole pätevyysvaatimuksia. Kyvyt alhaiseen juonitteluun ja pienet suosion taidot voivat yksin riittää nostamaan miehen ensimmäiseen kunnianosoitukseen yhdessä valtiossa.; mutta se vaatii muita kykyjä, ja erilainen ansio, vakiinnuttaa hänet arvostusta ja luottamusta koko unionin, tai niin huomattava osa siitä, että olisi tarpeen tehdä hänestä onnistunut ehdokas arvostetun presidentin virkaan Yhdysvalloissa. Se ei ole liian vahva sanoa, että on jatkuva todennäköisyys nähdä asema täynnä merkkejä ennalta etevä kyky ja hyve. Tätä eivät pidä vähäisenä perustuslakisuosituksena ne, jotka pystyvät arvioimaan sitä osuutta, joka toimeenpanevalla elimellä jokaisessa hallituksessa on välttämättä oltava sen hyvässä tai huonossa hallinnossa. Vaikka me emme voikaan myöntyä sen runoilijan poliittiseen harhaoppiin, joka sanoo: ”sillä tyhmät hallitusmuodot kiistäkööt sen, mikä on parasta, mikä on parasta”, niin me voimme kuitenkin turvallisesti julistaa, että hyvän hallituksen todellinen koetus on sen soveltuvuus ja taipumus hyvän hallinnon aikaansaamiseen.
varapuheenjohtaja valitaan samalla tavalla puheenjohtajan kanssa; tällä erolla, että senaatin on tehtävä edellisen suhteen, mitä edustajainhuoneen on tehtävä jälkimmäisen suhteen.
ylimääräisen henkilön nimittämistä varapuheenjohtajaksi on paheksuttu tarpeettomana, ellei jopa ilkikurisena. On väitetty, että olisi ollut parempi valtuuttaa senaatti valitsemaan omasta elimestään upseeri, joka vastaa tuohon kuvaukseen. Kaksi näkökohtaa näyttää kuitenkin oikeuttavan valmistelukunnan ajatukset tältä osin. Yksi on se, että jotta varmistettaisiin aina mahdollisuus elimen lopulliseen ratkaisuun, on välttämätöntä, että puhemiehellä on vain ratkaiseva ääni. Ja jos minkä tahansa osavaltion senaattori otettaisiin pois senaattorin paikalta, asetettaisiin hänet senaatin puhemieheksi, se merkitsisi sitä, että hän vaihtaisi osavaltioon, josta hän tuli, vakion ehdolliseen äänimäärään. Toinen näkökohta on se, että koska varapresidentistä voi silloin tällöin tulla presidentin sijainen, ylimmässä toimeenpanoelimessä kaikki ne syyt, jotka puoltavat toiselle määrättyä vaalitapaa, pätevät hyvin, ellei yhtä voimakkaasti, toisen nimitystapaan. On merkillepantavaa, että tässä, kuten useimmissa muissakin tapauksissa, esitetty vastaväite olisi tämän valtion perustuslakia vastaan. Meillä on varakuvernööri, kansan valitsema, joka johtaa senaattia, ja on kuvernöörin perustuslaillinen sijainen, samanlaisissa menetyksissä kuin ne, jotka valtuuttaisivat varapresidentin käyttämään valtaansa ja hoitamaan presidentin tehtäviä.
PUBLIUS.
1 Vide FEDERAL FARMER.