作物保険：振り返る
農業生産に関連する広範な壊滅的な損失の固有のリスクと可能性のために、農家や牧場主を保証することは常に課題を提起してきた。
20世紀初頭
連邦作物保険プログラムが設立される前は、民間保険会社は生産者に手頃な価格の保険商品を提供することが困難でした。 1938年、議会は連邦作物保険法を可決し、最初の連邦作物保険プログラムを設立しました。 これらの初期の取り組みは、プログラムコストが高く、農家の参加率が低いため、特に成功しませんでした。 このプログラムは、請求を支払うのに十分な準備金を集めることが困難であり、財政的に実行可能ではなかった。
議会は、直接支払いと災害支援を通じて農家を支援する他の方法を作成する必要があることを認識しました。
1980年連邦作物保険法
1980年、議会は連邦作物保険プログラムへの参加を増やし、より手頃な価格でアクセスしやすくするための法律を可決した。 作物保険のこの近代的な時代は、米国政府と民間保険会社の間の官民パートナーシップの導入によってマークされました。 連邦政府の規制や財政支援と一緒に民間部門の配信システムの効率性をもたらすことは、長年の問題を解決するための新しい革新的なアプローチの基礎を形成しました。
1980年法は被保険者の数を増やすことによってプログラムを拡大したが、参加は議会が望んでいたよりも低かった。 議会のメンバーは、作物保険プログラムを弱体化させるのに役立ったアドホック災害支援と緊急融資のための繰り返し要求の疲れて成長していた。 1990年代初頭になっても、作物保険の参加率は30％の範囲で推移し、議会はしばしば作物保険よりも災害救援費に毎年かなり多くを費やしていました。
1994年の連邦作物保険改革法とリスク管理庁の創設
1994年の連邦作物保険改革法はプログラムを劇的に再編した。 そして、1996年には、連邦作物保険プログラムを管理するために、米国農務省にリスク管理機関（RMA）が設立されました。 新しいプログラムガイドラインに組み込まれた補助金により、参加は劇的に増加しました。 1998年までに、180万エーカー以上の農地がこのプログラムの下で保証され、1988年よりも三倍の増加を表しています。
農業リスク保護法(ARPA)
2000年5月、議会はもう1つの重要な法案、すなわち農業リスク保護法(ARPA)を承認した。 ARPAの規定により、農家は収益保険や過去の利回りに基づく保護など、さまざまな種類の保険商品に簡単にアクセスできました。 ARPAはまた、より大きな参加を奨励するために、農家へのプレミアム補助金レベルを増加させ、詐欺、廃棄物や虐待を減らすために設計された規定が含
2014Farm Bill
2014Farm Billは、伝統的な農場価格と所得支援からリスク管理への進化を加速させ、生産と価格リスクに対処する農家のための主要なツールとし
2008年の農業法案の直接および逆循環支払いプログラムと、ACRE(Average Crop Revenue Enhancement Program)として知られる州ベースの歳入プログラムは廃止された。 その代わりに、農家は2014年の作物の年に開始された二つの新しいファームプログラムのいずれかを選択することができます：1）価格損失カバレッジ（PLC）、; または2）農業リスク保護（ARC）、すべての作物（ARC個人）からの農場の収入または作物（ARC郡）のための郡の収入のいずれかが収入のそれぞれまたはベンチマークレ 最大カバレッジバンドは10パーセントポイント（ベンチマーク収益の76パーセントから86パーセント）です。 （ARC個人は65パーセントレベルで支払い、ARC郡はベースエーカーの85パーセントで支払います。 ファーマーは両方を持つことはできません。）ARC（個人または郡のいずれか）とPLCは、複数年の価格下落の期間にサポートを提供し、生産者が作物保険の控除をカバーするのを助けることによって、作物保険を補うように設計されています。 ARCとPLCの両方に支払限度額が適用されます。 これらの2つの農場プログラムは、時間の経過とともに、置き換えられたプログラムよりも大幅に少なくなると予測されています。
これら二つの新しい農場プログラムに加えて、2014年の農場法案は、いくつかの新製品を追加し、農場セーフティネットの主要な構成要素としての作物保険の役割を高めるために、いくつかのプログラムの改訂を必要とすることにより、作物保険を強化しました。 作物保険の主な強化は、生産者が自然災害や価格下落による損失に対する保護を拡大するのに役立つ二つの補足的なポリシーの追加です。
最初のプログラム、Stacked Income Protection PlanまたはSTAXは、綿花生産者がARCまたはPLCの対象外であるため、畑地の綿作付面積のみを対象としています。 STAXは綿の生産者が単独でまたは保険の根本的な方針か計画を伴って使用するかもしれない区域の収入計画である。 STAXは、スタンドアロンポリシーとして、または保険の個人または地域計画と組み合わせて選択することができますエリア収益保護（ARP）と呼ばれる既存の STAXは、連邦作物保険がアップランドコットンのために利用可能であるすべての郡で利用可能です。 それは練習によってまた利用できます、潅漑されるか、または非潅漑されて。 STAXは、予想される郡収入の10パーセント以上および30パーセント以下の収入損失をカバーしています。 補償は、予想される郡の収入が実際の郡の収入を超える金額に基づいて支払われます。 生産者はSTAXプレミアムの80％に相当するプレミアム割引を受け、生産者に代わって、配達費用の一部を補償するために作物保険会社に管理費および営業費の支払いが行われます。
第二のプログラム、補足カバレッジオプション、またはSCOは、特定の作物生産者に、基礎となる個々の保険計画の控除の一部に等しい補償を可能にする基 Sco補償は、地域の損失が予想されるレベルの14パーセントを超えた場合にトリガされ、SCOカバレッジは86パーセントと基礎となるポリシーのために生産者が選択したカバレッジレベルとの差を超えないようにします。 SCOカバレッジは、ARCに登録されている作物またはSTAXに登録されている作付面積では使用できません。 生産者はSCOプレミアムの65％に相当するプレミアム割引を受け、生産者に代わって、配達費用の一部を補償するために作物保険会社に管理費および営業費の支払いが行われます。
2018Farm Bill
2018Farm Billと呼ばれる2018年農業改善法は、新製品を追加し、追加作物のための製品の開発に研究を指示し、非伝統的な農産物および/または生産およ これらの措置は、農業セーフティネットの重要な構成要素としての作物保険の役割を高めるでしょう。 また、法案は、配信と管理システムを改善し、他の同盟USDA機関とより密接に協力するために、作物保険システムの個々の部分の詳細に変更の数を行います。
新しいプログラムの中には、保険の対象となる商品のリストに麻が追加されています。 研究の方向性には、ホップの生産または生産から得られる収益、地元の消費者および市場を対象とした製品の生産、米のための新しい革新的な灌漑慣行、既存の柑橘類の果実政策の改善を保証するための政策の開発が含まれています。
この法案は、全農場歳入政策（WFRP）における継続的な成長の発展に重点を置いている。 具体的には、この法案は、RMAに、wfrpが非伝統的な農産物（養殖など）または生産およびマーケティングシステム（都市、地元の食品、温室など）に対して意味のあるリスクプロテクションを提供するように、合理化、柔軟性の追加、またはプログラムルールを調整するために必要な措置を講じるように指示している。
この法案はまた、熱帯暴風雨やハリケーンなどの気象事象による低頻度で壊滅的な損失に対処する政策の開発に関する研究を行うようFCICに指示している。 このような政策は、生産および/または収益の損失に対処するだろう。 これらの政策は、2017年と2018年の作物への暴風雨の被害のような状況に対処するために設計され、低レベルのカバレッジでの高レベルの参加が追加のアドホック災害支援の通過をもたらした。