連邦児童局の簡単な歴史: (1912 – 1935)
アンジェリーク-ブラウン、MSW
はじめに：1900年代初頭は、米国が児童労働に対する姿勢を変え、虐待的な児童労働慣行を終わらせようとしていた時期でした。 より多くの支持者がこの問題に対処し始めたとき、彼らは連邦政府がまだ子供の身体的または精神的幸福のニーズに対処することに完全に従事していないことを認識しました。 タフト大統領が子供局を連邦政府の一部にする法案に署名するまで、子供のニーズがはるかに大規模に対処され始めたのはそうではありませんでした。
アイデアから法案へ
子ども局の創設は簡単にも迅速にも起こりませんでした; これは、国の注意の多くは、子どもたちの生活に影響を与える条件に焦点を当てる必要があることを議会を説得するために、個人や組織による努力 1903年、ニューヨーク市のヘンリー-ストリート開拓者の看護師であり、最初に連邦児童局を提案したのはリリアン-ワルドであった。 彼女は児童労働に熱心に戦った全国消費者連盟のFlorence Kelleyに提案しました。 ケリーは以前、米国の子供たちの身体的、精神的、道徳的な状態と見通しに関する情報を収集し、分析する米国子ども委員会を提案していました。 後に連邦児童局として知られるようになった概念を担当したのは、これら二人の女性の共同行動主義でした。
ディヴァイン、全国児童労働委員会の受託者、ウォルドとケリーは、明確に局の意図と目的を定義するためにそれらを奨励セオドアルーズベルト大統領に局の彼らのアイデアを提示することができました。 また、全国児童労働委員会からの支援もあり、局の創設に対する支援を集めていました。 1905年の全国児童労働委員会の第二回年次総会で、児童局を創設するための法律案が発表された。 委員会は彼の支持を与えたルーズベルト大統領と会談しました。 しかし、議会は大統領よりも説得力を持っていた。 11の法案、下院で8の法案、上院で3の法案が次の6年間で導入されました。 議会は以前の法案のいずれかを通過しなかったにもかかわらず、局のアイデアは支持を得ていました。 両親の組織、労働組合、医療従事者、ソーシャルワーカー、女性はすべて、米国の子供の状態に対処するために連邦政府の存在をもたらす法案の支持者でした。
ホワイトハウスの支援
1909年、ルーズベルト大統領は、依存する子供の世話に関する最初のホワイトハウス会議を招集した。 会議では、出席者は、連邦児童局を設立する法案が可決されることを推奨しました。 会議の後、大統領は議会に法案を可決するよう促すメッセージを送った。 1910年、タフト大統領はこの提案を支持した。 彼は最初に農務省と農家を支援するために費やされた約15万ドルについて話し、”ワシントンの公共の宝物からその目的のために部門を設立することができれば、私たちが良い男性と女性をどのように開発するかを伝えるために研究局にお金を費やす力を持っていると言うのは、長いステップや論理のストレッチではないようです。 最終的な法案は1912年1月13日に上院で可決され、1912年4月2日に下院で可決され、1912年4月9日に法律に署名された。 議会はその後、最初の年の運営予算のために$25,640を充当しました。 これは、チーフに加えて15の位置に資金を供給しました。 局とそのスタッフに与えられた電荷は、調査し、報告することでした”私たちの人々のすべてのクラスの間で子供と子供の生活の福祉に関連するすべ”
事務局の最初の二人のディレクター（1912-1921）
連邦児童局を作成するための法律の通過は、それが子供の保護と福祉における連邦政府の役割を正当化 次の23年間で、局は、人々が家族とその経済的、社会的ニーズに関する情報のためになった場所だけでなく、子供のニーズを考慮するための連邦政府の連絡先
写真：米国議会図書館
デジタルID hec2008004117
ジュリア-ラストロップはタフト大統領によって新しい局の責任者に任命された。 幅広い法定権限と限られた資金で、彼女は今後数年間で局のためのコースをチャート化することを任されました。 彼女の最初のビジネスの注文は、局の優先順位を確立することでした。 彼女はLillian Wald、Jane Addams、Florence Kelley、Dr.Devineなどの助けを借りてこれを行いました。 このグループから得られた勧告は、今後のロードマップを確立するのに役立ちました。 当初から、Lathropは局がすべての子供たちの幸福に関係していることを示しました。 彼女の最初の年次報告書では、彼女は局が”…すべての子供に奉仕し、すべての子供に世界で公正なチャンスを与えるケアと保護の基準を解決しようとすることである”と述べた。”彼女はそれが明らかだったと言った、”…局は、アメリカのすべての子供たちに有用な情報の中心であることを確認し、彼らの生活と開発のためだけの基準を普及させるためにであることを。”
児童局の初期の年は、乳児および妊産婦の死亡率および罹患率に関するデータの収集および分析、母性および幼児期補助金プログラムのための行動 局から出てくる仕事の最初の作品は、なぜ赤ちゃんが死んだのかの研究でした。 これらの最初の年は、立法任務に含まれる分野の研究に費やされました。 収集されたデータの恩恵を受けて、児童局はその使命を明確に定義し、児童福祉の問題を調査し、報告することを進め始めました。
写真: アメリカ議会図書館
デジタルID cph3g09867
グレース-アボットがジュリア-ラスロップの後任として局長に指名された1921年から1934年にかけて、児童局と国は短期間の繁栄を見たが、より重要なのは、大恐慌の経済混乱に対処しなければならなかった。 不況は局の活動を停止しませんでした。 子供を代表しての作業は、幼児および妊産婦の死亡率を含む子供や家族に影響を与える多くの分野での研究を完了した子供局で継続しました; 障害児のためのサービス、くる病の予防に特に焦点を当てた子供の成長、健康、栄養、児童労働と依存、里親ケア、働く母親の子供、養子縁組、庶子から生まれた子供、少年裁判所と非行、経済的ハンディキャップと大恐慌の子供への影響とそれらを緩和するための措置。 これらの研究からのデータと出産および幼児期法の管理を通じて、局は、1934年の経済安全保障に関する大統領委員会と1935年の議会に、子供と母親の健康と福祉を保護し、児童労働を規制する必要性を明確に示すために必要なものについて、強力なケースを提示する準備ができていた。
デジタルID hec27885
1934年、児童局は経済安全保障委員会からデータを収集し、子供のプログラムのための立法提案をするよう求められました。 これらのプログラムは、高齢者のための公共支援、一般公衆衛生、および失業補償に関する委員会によって開発されている他の提案に含まれることに 委員会は、母子保健プログラム、児童福祉サービス、不自由な子供のための医療の拡大と発展のために、連邦、州、地方の資金と州への連邦援助で賄われる母親の年金制度の拡大を推奨した。 これらのプログラムは、1935年の社会保障法として法律に署名され、子供局に子供に焦点を当て続けるプログラムの責任を与えた立法パッケージの一部
今日の任務の継続
連邦児童局はまだ子供たちのために働いており、最初にそれを概念化した人々の精神に忠実であり続けています。 局は、時代が創業以来変更されているが、家族はまだ最初の場所で局を必要とした同じ問題の多くに直面しているので、資格プログラムだけでなく、裁量的な助成金を持つ家族や子供のニーズを満たすことにコミットしています。
出典および関連情報：
米国
児童局の100年を祝うタイムラインについては、
児童局の歴史に関する詳細については、
早期児童局の出版物：
児童の保護と家族の強化に関するリソースの最新：
1935年の社会保障法のテキスト：
