the problem of human traffic in the U.S.:Public frame and policy responses

奴隷制度が合法的に廃止されてから140年以上、世界の舞台で新たな形態の奴隷制度―人身売買―への懸念が浮上した。 20001年に米国で可決された連邦法では、人身売買は、強制、詐欺、または強制の手段を介して労働または商業的なセックスに個人の違法な奴隷化と定義されています。 この定義には、国境を越えた人々の違法な移動である人間の密輸とは異なり、米国市民と外国人の両方の被害が含まれています。人身売買の発生率の正確な推定値は存在しませんが、米国政府や人身売買と戦うための政策や資源を求めてロビー活動を行っているグループは、数千人から数百万人の被害者を推定しています。2この20年間、人身売買防止活動家や政策立案者は、この問題に対する国民の理解を形成し、人身売買防止活動への支援を高めるために、数多くの戦略 おそらく、これらの戦略の中で最も成功したのは、人身売買をより広範な刑事司法と国家安全保障の脅威に結びつけ、問題の正当性を高め、当局が対応すべき緊急性を高めたことであった。

米国における人身売買の防止と根絶にかなりの時間と資源が費やされているにもかかわらず。S.、人の人身売買の少ない犠牲者は、問題の推定値が予測するよりも、米国で同定されている、問題の真の程度と性質と人身売買防止活動の成功に疑 これまでに、1,300人以上の人身売買被害者が米国でサービスの認定を受けており、人身売買関連犯罪に対する約600の連邦有罪判決が確保されている(President’S Interagency Task Force to Combat Human Traffic,2008,U.S.Department of State,2008)。3特定された被害者と犯罪者の数が比較的少ないことは、人身売買防止政策に対する批判を煽り、国際的にも米国においても人身売買問題の程度に疑問を投げかけている。一部の批評家は、人身売買防止法の成立にロビー活動を行っている政治家や支持者が意図的に人身売買問題の範囲を比例して吹き飛ばしたことを示唆している(Markon,2007)。 他の人は、人身売買は道徳的なパニックであると主張している—いくつかの問題、この場合は人の人身売買が社会秩序を脅かすという共通の恐怖を共有する利害関係者によって永続される行動のための公的な呼びかけである(Weitzer、2007)。 反人身売買運動の批評家は、人身売買問題に関する主張、特に性的人身売買に関する主張は、売春やポルノに激しく反対するグループによる初期の”白人奴隷制キャンペーン”4を連想させることを示唆している(Chapkis、2003、Doezema、2000、Winter、Weitzer、2007)。 反人身売買の支持者は、人身売買の大きさと害を誇張し、売春における女性の経験を誤って表現していると非難されている(Chapkis、2003、p.935)。 人身売買問題の枠組みに関する奨学金は、主に性的人身売買、特にあらゆる形態の売春が有害で強制的であるという主張に焦点を当てています。5この作品は、売春の法的制限を拡大するために人身売買の定義を変える際にフェミニストや宗教団体が果たした役割を明らかにするのに役立った(Kempadoo、2005、McDonald、2004、Weitzer、2006、March/April)。

道徳的なパニックの存在に異議を唱えるものではないが、人身売買被害者の公表された推定値と政府関係者によって発見された実際の人身売買の事例との間の不一致は、問題の真の大きさを示すものよりも、人身売買の定義とそれに関連する政策対応の変更を反映している可能性がある。 人身売買の定義は、利益団体や政治的利害関係者の利益が人身売買対策の実施を複雑にし、時には損なうことに応じて時間の経過とともに変化していると示唆する人もいるが(Jahic&Finckenauer,2005)、この現象と人身売買対策への影響は十分に概念化されておらず、測定されていない。

ここで提示された分析は、1990年から2006年の間に米国の印刷媒体で人身売買がどのように枠組されているかを調べるために、定量的および定性的な技術 Spector and Kitsuse(1973)の社会問題の自然史モデルは、この研究の理論的枠組みを提供しました。 彼らは、社会問題が時間の経過とともに進化し、正当性と支持を得るために他の特定された問題を競争し、共同選択することを示唆した。 本研究では、人身売買の公共フレーミングにおいて同様のパターンを明らかにした。 人身売買は、主に女性の人権侵害としての国際的な社会問題として浮上しましたが、時間の経過とともに犯罪問題として定義されるようになり、刑事司法制度の対応が必要になりました。 テロや移民の懸念の高まりと相まって、人身売買の問題は、国家安全保障の脅威に対処するためにさらに再定義されました。 公共政策の対応と成功の尺度は、問題の定義プロセスのさまざまな段階における人身売買の最も顕著な定義と一致しています。 その結果、米国の人身売買プログラムは、犯罪者を起訴し、犯罪ネットワークを破壊し、米国の国境を保護することを目標に、被害者を特定し支援することにますます焦点を当てています。 この研究は、人身売買の公的枠組みの変化が、国境を確保することを目的とした刑事司法制度の対応にどのようにつながったかを調べることによっ 人身売買の根本的な原因、すなわち貧困、ジェンダーの不平等、世界的な経済政策、民族紛争、移行中の経済に対処できず、人身売買被害の現実を歪めることに

コメントを残す

メールアドレスが公開されることはありません。