작물 보험:돌아보기
농업 생산과 관련된 광범위한 치명적인 손실에 대한 고유 한 위험과 잠재력으로 인해 농부와 목장주를 보장하는 것은 항상 도전을 제기했습니다.
20 세기 초
연방 작물 보험 프로그램이 설립되기 전에 민간 보험사는 생산자에게 저렴한 보험 상품을 제공하는 데 어려움을 겪었습니다. 1938 년 의회는 최초의 연방 작물 보험 프로그램을 설립 연방 작물 보험법을 통과시켰다. 이러한 초기 노력은 높은 프로그램 비용과 농민 간의 낮은 참여율로 인해 특히 성공하지 못했습니다. 이 프로그램은 청구를 지불하기에 충분한 준비금을 모으는 데 어려움을 겪었으며 재정적으로 실행 가능하지 않았습니다.
의회는 직접 지불 및 재해 지원을 통해 농민을 지원하는 다른 방법이 만들어 질 필요가 있음을 인정했다.
1980 년 연방 작물 보험 법
1980 년,의회는 연방 작물 보험 프로그램에 참여를 증가시키고 더 저렴하고 접근 할 수 있도록하는 법안을 통과시켰다. 이 현대 작물 보험 시대는 미국 정부와 민간 보험 회사 간의 공공-민간 파트너십의 도입으로 표시되었습니다. 연방 정부의 규제 및 재정 지원과 함께 민간 부문 전달 시스템의 효율성을 가져 오는 것은 오랜 문제를 해결하기위한 새롭고 혁신적인 접근 방식의 기초를 형성했습니다.
1980 법은 보험 상품의 수를 증가시켜 프로그램을 확대하는 동안,참여는 의회가 기대했던 것보다 낮은 남아 있었다. 의회 의원은 작물 보험 프로그램을 훼손하는 것을 봉사한 임시 재해 원조 및 비상사태 대부를 위한 반복한 요구의 지친 성장하고 있었다. 심지어 늦은 1990 년대 초로,작물 보험 참여율은 30%범위에서 공중 선회하고 의회는 종종 작물 보험보다 재난 구호 지출에 상당히 더 매년 지출했다.
1994 년 연방 작물 보험 개혁법과 위험 관리 기관의 창설
1994 년 연방 작물 보험 개혁법은 프로그램을 극적으로 재구성했습니다. 그리고 1996 년에,위험 관리 기관은 연방 작물 보험 프로그램을 관리하기 위하여 미국 농무부에서 창조되었다. 새로운 프로그램 지침에 내장 된 보조금을 통해 참여가 크게 증가했습니다. 1998 년까지 1 억 8 천만 에이커 이상의 농지가이 프로그램에 따라 보험에 가입되어 1988 년에 비해 3 배 증가했습니다.2000 년 5 월,의회는 또 다른 중요한 법안을 승인했습니다:농업 위험 보호법. 아르파의 규정은 쉽게 농민 수익 보험 및 역사적 수익률에 따라 보호를 포함하여 보험 상품의 다른 유형에 액세스 할 수 있도록했다. 아르파는 또한 더 큰 참여를 장려하기 위해 농민들에게 프리미엄 보조금 수준을 높이고 사기,낭비 및 남용을 줄이기 위해 고안된 조항을 포함 시켰습니다.
2014 농장 법안
2014 농장 법안은 전통적인 농장 가격 및 소득 지원에서 위험 관리로 진화를 가속화하여 농작물 보험을 농민들이 생산 및 가격 위험을 다루는 주요 도구로 공고히했습니다.
2008 년 농장 빌의 직접 및 반 주기적 지불 프로그램과 에이커(평균 작물 수익 향상 프로그램)로 알려진 주 기반 수익 프로그램이 제거되었습니다. 그 자리에서 농부는 2014 년 작물 연도에 시작된 두 가지 새로운 농장 프로그램 중 하나를 선택할 수 있습니다.; 또는 2)농업 위험 보호(호),지불 할 때 모든 작물에서 농장의 수익 중 하나를 만드는 프로그램(아크 개인)또는 작물에 대한 카운티의 수익(아크 카운티)아래로 떨어진다 86 수익의 각 또는 벤치 마크 수준의 퍼센트. 최대 커버리지 밴드는 10%포인트(벤치 마크 수익의 76%에서 86%)입니다. (아크 카운티에서 지불하는 동안 아크 개인은 65 퍼센트 수준에서 지불 85 기본 에이커의 퍼센트. 명예는 둘 다 가질 수 없습니다.)아크(은 개인이나 카운티)고 PLC 는 보완하도록 설계된 보험 작물에 의해 지원을 제공하는 기간에서의 다년간의 가격 떨어지고 돕는 생산자를 커버 작물의 보험 정책의 공제할 수 있다. 지불 한도가 적용됩니다. 이 두 가지 팜 프로그램은 시간이 지남에 따라 교체 된 프로그램보다 훨씬 적은 비용을 지출 할 것으로 예상됩니다.
이 두 가지 새로운 농장 프로그램 외에도 2014 년 농장 법안은 여러 가지 새로운 제품을 추가하고 농장 안전망의 주요 구성 요소로서의 작물 보험의 역할을 높이기 위해 여러 가지 프로그램 개정을 요구함으로써 작물 보험을 강화했습니다. 작물 보험에 대한 주요 향상은 생산자가 자연 재해 또는 가격 하락으로 인한 손실에 대한 보호를 확장하는 데 도움이되는 두 가지 추가 정책을 추가하는 것입니다.
첫 번째 프로그램인 누적 소득 보호 계획 또는 스탁스는 고지대 면적만을 위한 것입니다. 스탁스는 면화 생산자가 단독으로 또는 기본 정책 또는 보험 계획과 함께 사용할 수있는 지역 수익 계획입니다. 스탁스는 독립 실행 형 정책으로 또는 보험의 개인 또는 지역 계획과 함께 선택할 수 있습니다 지역 수익 보호(아프)라는 기존 지역 계획 설계와 유사하다. 스탁스 연방 작물 보험 고지대 면화에 사용할 수있는 모든 카운티에서 사용할 수 있습니다. 또한 연습,관개 또는 비 관개로 사용할 수 있습니다. 스탁스 이상의 수익 손실을 커버 10%이하 30 예상 카운티 수익의 퍼센트. 배상은 예상 카운티 수익이 실제 카운티 수익을 초과하는 금액을 기준으로 지급됩니다. 생산자는 스탁스 프리미엄의 80%에 해당하는 프리미엄 할인을 받고,생산자를 대신하여 배달 비용의 일부를 보상하기 위해 작물 보험 회사에 관리 및 운영 비용 지불이 이루어집니다.
두 번째 프로그램인 보충 보장 옵션 또는 국가보험은 특정 작물 생산자에게 면책이 기본 개별 보험 플랜에 대한 공제액의 일부와 같도록 허용하는 기본 개인 보험 정책 또는 보험 플랜과 함께 지역 보험 적용 범위를 구매할 수 있는 옵션을 제공합니다. 면적손실이 예상수준의 14 퍼센트를 초과할 경우,면적손실이 예상수준의 86 퍼센트를 초과하지 않을 경우,면적손실이 기본정책에 대해 생산자가 선택한 보험수준의 차액을 초과하지 않을 경우,면적손실이 촉발됩니다. 원호에 등록한 작물이나 스탁스에 등록된 면적은 사용할 수 없습니다. 생산자는 보험료의 65%에 해당하는 프리미엄 할인을 받고,생산자를 대신하여 배달 비용의 일부를 보상하기 위해 작물 보험 회사에 관리 및 운영 비용을 지불합니다.
2018 농장 법안
일반적으로 2018 농장 법안이라고하는 2018 의 농업 개선법은 새로운 제품을 추가하고 추가 작물을위한 제품 개발에 연구를 지시하고 비 전통적인 농산물 및/또는 생산 및 마케팅 시스템 및 치명적인 작물 손실과 관련된 문제를 해결하기 위해 기존 프로그램을 수정하여 작물 보험을 강화했습니다. 이러한 조치는 농장 안전망의 핵심 구성 요소로서 작물 보험의 역할을 증가시킬 것입니다. 또한,이 법안은 배달 및 관리 시스템을 개선하고 다른 연합군 농무부 기관과보다 긴밀하게 협력 할 목적으로 작물 보험 시스템의 개별 부품의 세부 사항에 많은 변화를 만든다.
새로운 프로그램 중 보험을받을 수 있습니다 상품의 목록에 대마의 추가입니다. 연구 방향에는 홉 생산,지역 소비자 및 시장을 대상으로 한 제품 생산,쌀을위한 새롭고 혁신적인 관개 관행 및 기존 감귤류 정책 개선을 보장하는 정책 개발 또는 수익이 포함됩니다.
이 법안은 전체 농장 수익 정책의 지속적인 성장 개발에 중점을 둡니다. 특히,이 법안은 비 전통적인 농산물(예:양식)또는 생산 및 마케팅 시스템(예:도시,지역 식량 또는 온실)에 대해 의미있는 위험 보호를 제공하기 위해 프로그램 규칙을 간소화,유연성 추가 또는 맞춤화하는 데 필요한 조치를 취하도록 지시합니다.
이 법안은 또한 열대성 폭풍이나 허리케인과 같은 기상 이변으로 인한 저주파수,치명적인 손실을 다루는 정책 개발에 대한 연구를 수행하도록 지시합니다. 이러한 정책은 생산 및/또는 수익 손실을 해결합니다. 이러한 정책은 2017 및 2018 에서 작물에 대한 폭풍 피해와 같은 상황을 해결하기 위해 설계되었으며,낮은 수준의 적용 범위에서 높은 수준의 참여로 인해 추가 임시 재해 지원이 통과되었습니다.