외부 감사

리엔지니어링 키메라

생산성 역설에 의해 제기 된 문제의 복잡성은 우리가 할 수있는 일을 바꿀 수있을만큼 강력한 기술 능력이 우리가해야 할 일에 대한 우리의 기대를 바꿀 것이라는 것을 깨달을 때 더욱 확고하게 볼 수 있습니다. 이 조직은(대번 포트,1993)자신의 작업의 기초를 리엔지니어링하는 기술을 악용 할 때 실제 보수는 올 것을 주장 비즈니스 프로세스 리엔지니어링에 대한 논의에 반복적으로 나타납니다; 해머,1990;해머와 챔피,1993). 리엔지니어링 운동의 수사학이 종종 순진하고 오해의 소지가 있다는 것은 불행한 일입니다. 리엔지니어링의 환상은 단순히 기술의 힘을 일부 확립 된 전반적인 조직 전략에 연결함으로써 생산성이 향상된다는 것입니다. 사실,조직 전략 자체는 새로운 기회의 결과로 변경되며,새로운 전략을 공식화하는 것은 그 자체가 반복,학습에 의해 수행하는 과정이다. 이 학습 과정에서의 조직 적응은 의심 스럽거나 심지어 분명히 부정적인 생산성 가치의 부작용을 일으킬 수 있으며,이것들도 다루어 져야합니다.

이러한 문제 적응의 좋은 예는 보고 요구 사항 준수 메커니즘에서 볼 수 있습니다. 보고는 많은 사회적으로 유용한 목적을 위해 정부 및 비정부 기관 모두에서 필요합니다. 예를 들어,공개적으로 개최되는 상업 조직이 재무 상태를 표준화 된 형식으로보고하여 투자자가 투자 결정을 내릴 때 이러한 회사의 경제적 성과를 평가할 수 있도록 요구하는 것은 경제적 의미가 있습니다. 그것은 재산이 화재와 같은 일반적인 위험에 대해 보장되는 증거를 제공하기 위해 부동산 대출을 추구하는 사람들을 요구하는 금융 기관에 대한 의미가 있습니다. 필수보고는 앞에서 논의한 국가 계정의 통계 정보를 제공합니다. 건물 건설 및 작업장의 안전,고용 관행의 공정성 등에 대한 준수를 시행하기 위해서는 보고가 필요합니다.

보고 요구 사항은 확실히 명백한 필요에 의해 형성되지만 실현 가능한 준수 가능성에 의해 형성됩니다. 보고 조직의 작은 부분만 그것을 실행 가능하게 따를 수 있던 경우에 보고 필요조건은 살아나지 않을 것입니다. 정보 기술은 규정 준수 타당성을 형성하는 데 핵심적인 역할을합니다. 데이터 수집,분석,보고서 생성 및 정보 보급을 용이하게하는 정교한 시스템을 구축함으로써 조직은 점차 까다로운 보고 요구 사항을 준수 할 수있는 입장에 서게됩니다. 따라서 우리는 보고하는 데 필요한 조직의 10%만이 충족했을 수있는 요구가 정보 기술의 사용을 통해 90%가 가능 해지는 반전을 봅니다. 나머지 10%는”준수 불능”이며 강제로 준수 할 것입니다. 따라서 실행 불가능한 보고 요구 사항은 실행 가능한 요구 사항으로 변환됩니다. 따라서 보고 요구 사항을 준수한다는 목표는 많은 조직의 기존 목표 목록에 추가됩니다.

규정 준수 교대는 규정 준수 비용과 같은 직접 비용뿐만 아니라 변위 비용도 가져옵니다. 재무보고 요구 사항의 경우는 점에서 좋은 사례를 제공합니다. 존슨과 카플란(1987)은 자본 시장을 둘러싼 규정을 준수하기 위해 외부 중심의 재무보고의 강력한 기관 기업으로 생산 비용을 추적하는 루트 임무에서 원가 회계 활동의 변화의 이야기를. 이 과정에서 원래 원가 회계를 수행 한 엔지니어는 길드 같은 회계 협회의 구성원 인 숙련 된 회계사에 의해 대체되었습니다. 이러한 협회는 필수 외부 감사 요구 사항을 중심으로 성장했으며 회원들로부터 충성을 보장하는 방식으로 자격 심사 프로세스를 통제했습니다. 역사상 처음으로 전체 산업(공공 회계 및 감사)은 보고서를 작성하는 유일한 목적으로 발전했습니다. 이러한 보고서는 종종 자본 시장에서의 주제 조직의 활동에 중요했지만 조직 생산성과 관련된 의사 결정에 영향을 줄 수있는 정보는 본질적으로 포함되어 있지 않습니다. 초기 원가 회계 제도에서 구현 된 생산성의 목표는 회계 길드 및 기타 규제 기관에 의해 명확하게 표현되고 시행되는보고 된 수익성의 목표에 의해 대체되었습니다.

“보고 산업”은 중요한 방식으로 기업 내부에 영향을 미쳤습니다. 펠드만과 3 월(1981)과 펠드만(1989)은 조직의 정보 수집,관리 및 저장이 조직의 의사 결정 목적으로 정당화 될 수있는 것 이상의 수준에서 이루어진다는 설득력있는 사례를 만듭니다. 이 정보는 특정 태도 또는 위치,특정 기능 또는 필요를 알리는 중요한 상징적 목적을 제공합니다. 정보를 동원하고”좋은 보고서”를 생성하는 입증 된 능력은”정보 준비 상태를 보상하는 문화에서 상태 유지의 핵심 부분이됩니다.”이 호기심 많은 딜레마는 정보 사회에 대한 많은 주장,특히 유비쿼터스하고 쉽게 이용할 수있는 정보가 창조적 인 기업 활동의 홍수를 일으킬 것이라는 개념의 핵심에 부딪칩니다. 대부분의 조직이 직면 한 문제는 불확실한 가치의 정보 홍수입니다. 규정 준수 및 조직 시그널링 요구 사항을 보고하여 생성한 엄청난 양의 정보를 효율적이고 효과적으로 처리하는 것은 이 용어의 단순한 의미에서 생산성을 달성하는 데 중요한 과제입니다.

궁극적으로 보고 문제는”진짜”라는 질문을 제기합니다.”조직 지도자는,어떤 개인같이,외관에의해 속일 수 있는다. 보고 프로세스가 성화 될 때,그들이 생산 보고서는 성화된다. 보고된 정보는 바로 가까이에 사실보다는 진짜가 된다. 이 경향에 내재 된 위험의 크기는 미국 중고품 산업과 관련된 최근의 비극적 인 사건에서 볼 수 있습니다. 주요 공공 회계 법인은이 산업을 관리하는 규제 체제가 급진적 인 변화를 겪고있는 동안에도 저축 및 대출 협회 감사를위한 오랜 프로세스를 확고하게 유지했습니다. 이전에는 불법적이었고 감사 중에 현실적인 위협으로 간주되지 않은 조치가 합법화되었습니다(흰색,1992). 감사는 심각한 손상이 완료 될 때까지 이러한 새로운 관행으로 인해 발생하는 문제를 해결하지 못했습니다. 저축 및 대출,회계 법인,그리고 검소 이상 관할 구역과 연방 규제 기관은 오랜 설립 감사 프로세스의 보고서가 검소 상태에 대한”진실”을 말한 생각으로 자신과 서로를 속였다. 그들은 심각하게 착각했다. 회계 법인은 이후 자신의 과실에 대한 수백만 달러의 수백에 달하는 벌금을 지불하도록 강요되었지만,이러한 벌금은 미국 연방 정부 보험 프로그램에 의해 적용되어야 할 것이다 저축 및 대출 손실에 수십억 달러의 수십 훨씬 짧은 가을(엔씨 퍼레,1993). 즉,보고의이 특정 제도 문화는 분명히 심지어 감사 조직의 재정 상태를 인증의 공언 목표를 달성하지 않았다 너무 심각하게 고장.

미국과 가장 공격적인 국제 경쟁자 인 일본 간의 보고 시스템과 경제 경쟁력 간의 관계를 포함하는 훨씬 더 높은 수준의 사회적 집계에서 유사한 관찰이 이루어졌습니다. 일본 경제 성공의 열쇠는 일본 기업이 미국 기업이 취한”짧은 견해”와 반대되는 비즈니스 목표에 대한”긴 견해”를 취하려는 의지가 있다고 주장되어 왔습니다. 기지에서,이 인수는 문화적 차이와 사회 조직 중 하나입니다,이는이 에세이의 범위를 훨씬 넘어. 그럼에도 불구하고 미국에서 분명한보고의 문화는이 논쟁에서 핵심적인 역할을하며,우리의 분석에 유용합니다. 미국 자본 시장을 관리하는 기관보고 장치는 공개 기업의 분기 별 재무 보고서를 필요로하며 연례 보고서에서 남중합니다. 이보고 프로토콜이 빠른 움직임을 선호하는 경향이있는 미국 자본 시장의 근본적인 경제적 지향의 결과인지 또는 그 빠른 움직임의 원인인지 여부를 말하기는 어렵습니다. 대부분 둘 다입니다. 어쨌든 보고서가 분기별로 발행된다는 사실은 많은 투자자들에게 확고한 품질 및 성과 평가를위한”분기 별”또는”연간”지평을 유도합니다. 이는 단기 성과가 장기 성과를 완벽하게 예측하는 세계에서 의미가 있지만,큰 시장 점유율 수립과 같은 중요한 장기 목표가 분기 별 이익 또는 배당금과 같은 단기 목표와 충돌하는 경우 큰 문제입니다.

여기서 언급된 논증들은 전산화로 인한 보상이 실현될 것인지에 대한 질문에 답하지 않지만,보상이 실현될 수 있는 가능성을 열어놓고 있다. “일을 바르게”하는 리엔지니어링의 도전은”옳은”것이 무엇인지 명확하지 않을 때 어렵습니다. 전산화 단순히 조직에서 일을 잘 이해 방법으로 대체 하는 경우 생산성 보수가 발생할 수 있습니다 인식 하 고 그들을 얻기 위해 행동 하는 것이 쉬울 것 이다. 사실,전산화는 농촌 기반 농업 및 코티지 산업에서 도시 기반 공장으로 생산을 이동시킨 이전 혁명에서 볼 수있는 것과 유사한 복잡한 방식으로 생산의 전체 성격을 변화시키는 것으로 보입니다. 이 경우 그것은 우리가 쉽게 컴퓨터의 사용에서 생산성 보수 또는 그들을 달성 하는 방법을 볼 수 없습니다 놀라운 일이 올 것 이다. 사회 변화를 위한 힘으로 본 전산화는 우리가 이 응답이 시행 착오를 통해 배울 사회 변화의 본을 찾아내기에 컴퓨터를 성공적으로 적용하기를 위한”응답”를 찾아내기에서 교대할 것을 요구한다.

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