wordt vaak aan bijverkiezingen een bijzondere betekenis toegekend. Ze worden beschouwd als barometers van verandering in de politieke stemming van een land. Voor partijen kunnen zij vroege indicatoren zijn van mogelijke nieuwe trends in de publieke opinie. In Zuid-Afrika worden alleen tussentijdse verkiezingen gehouden op gemeentelijk niveau. De Algemene gemeenteraadsverkiezingen worden gewoonlijk ongeveer 15 maanden na de nationale en provinciale verkiezingen gehouden. In het verleden waren de lokale verkiezingen geen trendsetters. Hun resultaten hebben eerder ingehaald met de nationale en provinciale trends van 15 maanden eerder.Op 11 November werden 95 tussentijdse verkiezingen gehouden in alle negen provincies van Zuid-Afrika, wat neerkomt op ongeveer 2,2% van de in totaal 4.400 wijken in het land.
de opkomst was zeer laag. Dit is niet ongewoon. De gemeenteraadsverkiezingen in Zuid-Afrika worden traditioneel gekenmerkt door een lage opkomst. In de eerste twee verkiezingen na 1994 stemde slechts 48%, gevolgd door 50% in 2006, en het hoogste niveau ooit van 58% werd bereikt in 2016. De nationale en provinciale verkiezingen daarentegen bereikten in het midden van de jaren ‘ 70 de opkomst.
de lage opkomst betekent dat tussentijdse verkiezingen niet kunnen worden vergeleken met de hoofdverkiezingen om trendveranderingen vast te stellen. Lage opkomst maakt vergelijkingen uitgedrukt in percentages onbetrouwbaar. Dat betekent dat de tussentijdse verkiezingen geen voorproefje zijn van wat te verwachten is bij de landelijke gemeenteraadsverkiezingen die volgend jaar worden gehouden.
maar toch kunnen enkele nuttige inzichten worden verzameld over de partijen – het regerend Afrikaans Nationaal Congres, de Democratische Alliantie als de belangrijkste oppositiepartij, en de kleinere oppositiepartij, de economische vrijheidsstrijders. Bij de nationale en provinciale verkiezingen van 2019 daalde de nationale steun van het ANC met ongeveer 5% en die van de DA ‘ s met ongeveer 1%. De kleinere EFF en Freedom Front plus verhoogde hun steun.
hoewel een zeer kleine en niet-representatieve steekproef van de nationale situatie bestond, volgden deze tussentijdse verkiezingen de trends van 2019 in het geval van het DA, maar niet in het geval van het ANC en het EVF.
inzichten
de provincies Oost-en Noord-Kaap hielden elk de meeste (ongeveer 20) tussentijdse verkiezingen. De Oostkaap was traditioneel een ANC-bolwerk tot het in 2016 De Nelson Mandela Bay metropolitan council verloor. De Noordkaap is geografisch gezien de grootste provincie, maar ook de dunst bevolkte provincie. Het ANC controleert de provinciale regering sinds 1994, maar het is een van de sterkste provincies van de DA als oppositie. Twee gemeenten (Renosterberg en Phokwane, beide in de Noord-Kaap) werden ontbonden en daarom werden in alle wijken tussentijdse verkiezingen gehouden. Ook de vijf tussentijdse verkiezingen in Johannesburg-de economische hoofdstad van het land – verdienen aandacht.
de resultaten zijn in deze tabel te zien:
de onmiddellijke indruk die de resultaten wekken is hun stabiliteit. Slechts ongeveer 10% van de zetels wisselde van plaats tussen de partijen. Het ANC onderscheidt zich als de meest stabiele partij, met een netto winst van drie zetels, terwijl het meer dan 70% van alle zetels betwistte. Dit kan op verschillende manieren worden geïnterpreteerd. De eerste is dat de resultaten een bevestiging van de leiding van President Cyril Ramaphosa als het hoofd van de partij weerspiegelen. De tweede is dat, hoewel het beheer van de covid-19-pandemie door de ANC-regering publiekelijk is bekritiseerd en de economie zwaar heeft geleden, dit geen negatieve invloed lijkt te hebben gehad op het electorale fortuin van de partij.De steun van Ramaphosa zou de negativiteit ten opzichte van de partij kunnen hebben gecompenseerd. Opmerkelijk is het feit dat het ANC zijn zetel in Nkandla in KwaZulu-Natal verloor aan de Inkatha Freedom Party (IFP). Nkandla is de thuisbasis van voormalig president Jacob Zuma.
de economische vrijheidsstrijders
de afwezigheid van de economische vrijheidsstrijders (EVF), de derde grootste partij, in de resultaten is een opmerkelijk kenmerk van deze verkiezingen. De partij is de officiële oppositie in de provincies Noordwest en Limpopo, maar heeft geen invloed gehad op de tien tussentijdse verkiezingen daar.Bij de algemene verkiezingen van vorig jaar heeft het EVF zijn steun in KwaZulu-Natal met ongeveer 9% verhoogd. Maar de partij kwam niet voor in de uitslag van de 12 tussentijdse verkiezingen die in die provincie werden gehouden.
dit is niet verrassend. Het heeft geen goede staat van dienst op lokaal bestuursniveau en het presteert niet goed bij de verkiezing van afdelingsraadsleden. De prominentie van de partij is ook beïnvloed door het feit dat haar rol als koning in de metropolitane raden van Johannesburg, Tshwane en Nelson Mandela Bay niet tot bloei kwam.Twee weken voor de tussentijdse verkiezingen kreeg de Democratische Alliantie uitgebreide media-aandacht na het federale Congres en de verkiezing van een nieuwe leider. Maar dit lijkt het geen voordeel te hebben gegeven.De partij behaalde twee zetels bij de verkiezingen van het ANC in de Walter Sisulu council in de Oost-Kaap en Matjhabeng in de Vrijstaat. Maar het verloor vijf zetels aan het ANC (in Emfuleni, Johannesburg, Madibeng, Renosterberg en Phokwane). Het verloor ook een zetel elk aan Al-Jama-ah in Johannesburg, GOOD in George, de patriottische Alliantie in Johannesburg, en aan het Freedom Front Plus (FF+) in de North West province.
het betekent dat het ANC de belangrijkste kandidaat van de DA was bij deze verkiezingen. Dit ondersteunt geen analyse die benadrukt dat de DA ‘ s verliezen van witte steun aan de FF+ in deze verkiezing. Het ontslag van zijn voormalige leider Mmusi Maimane, Johannesburg burgemeester Herman Mashaba, Gauteng leider John Moodey en Tshwane regionale leider Abel Tau – allen uit Gauteng – zou kunnen verklaren waarom bijna de helft van zijn verliezen in deze provincie.
een andere trend was dat het vier zetels verloor aan kleine partijen. Ze vertegenwoordigen allemaal verschillende vormen van minderheden in het land. De DA beweert dat het een partij voor minderheden is. Dit staat duidelijk onder druk, maar men kan er niet over generaliseren.
Neem bijvoorbeeld George in de West-Kaap, waar er vier tussentijdse verkiezingen waren. Het om verloor een zetel aan Patricia De Lille ‘ s goede partij, maar behield de andere drie afdelingen. Het verlies kreeg echter meer aandacht dan de drie overwinningen. De FF+ was slechts betrokken bij één tussentijdse verkiezingsoverwinning in het noordwesten tegen de DA. Er kan dus niet worden beweerd dat er op basis van slechts één geval een algemene verschuiving van de steun van de DA naar de FF+ heeft plaatsgevonden. (Eerdere tussentijdse verkiezingen volgden echter dezelfde trend als de provinciale verkiezingen van 2019.)
als een mogelijke indicatie van een afname van de steun van een partij, richten analyses zich op het feit dat sommige meerderheden nu veel lager zijn dan in 2019. Zoals eerder aangegeven kan er geen vergelijking gemaakt worden tussen de meerderheden in 2016 en nu, vanwege de grote verschillen in de opkomst.
vooruitblikkend
De gemeenteraadsverkiezingen van volgend jaar zullen een test zijn voor alle belangrijke partijen, telkens om hun eigen redenen. De tussentijdse verkiezingen hebben aangetoond dat ondanks de verstoringen van de covid-19-pandemie de democratische basis gezond is. De oppositie wordt divers en soepeler – en de mogelijkheid van coalitieregeringen op lokaal niveau neemt toe. Een belangrijke test zijn de drie grootstedelijke raden die het ANC in 2016 verloor.