.cls-1{fill:#0966a9 !ważne;}.cls-2{fill:#8dc73f;}.cls-3{fill: # f79122;}

Krótka historia Federalnego Biura dzieci: (1912 – 1935)

przez Angelique Brown, MSW

wprowadzenie: na początku 1900 roku był czas, w którym Stany Zjednoczone próbował zmienić swoje stanowisko w sprawie pracy dzieci i koniec nadużywania praktyk pracy dzieci. Gdy coraz więcej zwolenników zaczęło zajmować się tym problemem, uznali oni, że rząd federalny nie był jeszcze w pełni zaangażowany w zaspokajanie potrzeb fizycznych lub psychicznych dzieci. Dopiero gdy prezydent Taft podpisał ustawę wprowadzającą Biuro ds. dzieci w skład rządu federalnego, potrzeby dzieci zaczęły być rozpatrywane na znacznie większą skalę.

Od pomysłu do ustawy

powstanie biura dla dzieci nie przyszło łatwo i szybko; potrzeba było dziewięciu lat wysiłków osób i organizacji, aby przekonać Kongres, że więcej uwagi narodu musi skupić się na warunkach wpływających na życie dzieci. W 1903 roku Lillian Wald, pielęgniarka i założycielka osiedla Henry Street w Nowym Jorku, jako pierwsza zaproponowała utworzenie Federalnego Biura ds. dzieci. Zasugerowała Florence Kelley z National Consumers League, która gorliwie walczyła przeciwko pracy dzieci. Kelly wcześniej zaproponował Komisji Stanów Zjednoczonych ds. dzieci, która będzie zbierać i analizować informacje na temat warunków fizycznych, psychicznych i moralnych oraz perspektyw dzieci w Stanach Zjednoczonych. To był wspólny Aktywizm tych dwóch kobiet, które były odpowiedzialne za koncepcję, która później stała się znana jako Federalne Biuro dzieci.

Przez Dr Edward T. Devine, powiernik Narodowego Komitetu pracy dzieci, Wald i Kelley byli w stanie przedstawić swój pomysł biura prezydentowi Theodore ’ owi Rooseveltowi, który zachęcił ich do jasnego określenia intencji i celu biura. Poparcie pochodziło również od Krajowego Komitetu pracy dzieci, który zajął się pozyskiwaniem poparcia dla utworzenia biura. Projekt ustawy o utworzeniu biura dziecięcego został przedstawiony na drugim dorocznym posiedzeniu Narodowego Komitetu pracy dzieci w 1905 roku. Komitet spotkał się z prezydentem Rooseveltem, który udzielił jego poparcia. Kongres był jednak bardziej przekonujący niż prezydent. W ciągu następnych sześciu lat wprowadzono łącznie 11 Ustaw, 8 w Izbie Reprezentantów i 3 w Senacie. Mimo że Kongres nie uchwalił żadnej z poprzednich ustaw, idea Prezydium zyskiwała poparcie. Organizacje rodziców, związki zawodowe, pracownicy służby zdrowia, pracownicy socjalni i kobiety byli zwolennikami ustawy, która przyniesie obecność Federalną w celu zajęcia się stanem dzieci w USA.

wsparcie Białego Domu

w 1909 roku prezydent Roosevelt zwołał pierwszą konferencję Białego Domu na temat opieki nad dziećmi zależnymi. Na konferencji uczestnicy zalecali uchwalenie ustawy ustanawiającej Federalne Biuro ds. dzieci. Po konferencji prezydent wysłał komunikat zachęcający Kongres do przyjęcia tego środka. W 1910 roku prezydent Taft zatwierdził propozycję. Wyraził swoje poparcie, mówiąc najpierw o Departamencie Rolnictwa i około 15 milionach dolarów wydanych na wsparcie rolników i stwierdzając: „… jeśli z publicznego Skarbu w Waszyngtonie możemy utworzyć departament w tym celu, nie wydaje się być długim krokiem lub fragmentem logiki, aby powiedzieć, że mamy moc wydawać pieniądze na Biuro Badań, aby powiedzieć, jak możemy rozwijać dobrych mężczyzn i kobiety.”Ostateczna ustawa została uchwalona przez Senat 13 stycznia 1912 roku i przez Izbę 2 kwietnia 1912 roku, a 9 kwietnia 1912 roku została podpisana pod prawem. Kongres przeznaczył następnie 25 640 dolarów na pierwszy rok budżetu operacyjnego. Finansowało to 15 stanowisk oprócz szefa. Zadaniem biura i jego pracowników było badanie i raportowanie „we wszystkich sprawach dotyczących dobrostanu dzieci i życia dziecka wśród wszystkich klas naszego narodu.”

dwóch pierwszych dyrektorów biura (1912-1921)

uchwalenie ustawy o utworzeniu Federalnego Biura ds. dzieci stanowiło kamień milowy w historii legislacji, ponieważ legitymizowało rolę rządu federalnego w ochronie i dobrobycie dzieci. Przez następne 23 lata Biuro służyło jako punkt kontaktowy w rządzie federalnym w celu rozważenia potrzeb dzieci, a także w celu uzyskania informacji o rodzinach i ich potrzebach gospodarczych i społecznych.

Julia Lathrop została mianowana przez prezydenta Tafta na stanowisko szefa nowego biura. Dysponując szerokim autorytetem ustawowym i ograniczonymi funduszami, otrzymała zadanie wytyczenia kursu dla Prezydium w nadchodzących latach. Jej pierwszym zadaniem było ustalenie priorytetów Prezydium. Zrobiła to z Pomocą Lillian Wald, Jane Addams, Florence Kelley, Dr Devine i innych. Zalecenia tej grupy przyczyniły się do opracowania planu działania na przyszłość. Od początku Lathrop pokazał, że biuro troszczy się o dobro wszystkich dzieci. W swoim pierwszym rocznym sprawozdaniu stwierdziła, że biuro ” … ma służyć wszystkim dzieciom, starać się wypracować standardy opieki i ochrony, które dadzą każdemu dziecku uczciwą szansę na świecie. Powiedziała, że to oczywiste, że biuro ma być Centrum Informacji użytecznych dla wszystkich dzieci Ameryki, aby ustalić i popularyzować standardy ich życia i rozwoju.”

wczesne lata Biura ds. dzieci spędziły: zbieranie i analizowanie danych na temat śmiertelności i zachorowalności niemowląt i matek; opracowywanie planu działania na rzecz programu dotacji na macierzyństwo i niemowlęctwo; zbieranie danych na temat wzrostu niemowląt i małych dzieci; inicjowanie dochodzeń i raportowanie na temat problemów społecznych, zdrowotnych i związanych z zatrudnieniem dzieci w USA. Pierwszym dziełem, które wyszło z biura, było badanie przyczyn śmierci dzieci. Pierwsze lata były poświęcone badaniom obszarów objętych mandatem legislacyjnym. Korzystając z zebranych danych, Biuro ds. dzieci zaczęło jasno określać swoją misję i posuwać się naprzód w badaniu i raportowaniu w sprawach dotyczących opieki nad dziećmi.

w drugiej dekadzie istnienia biura między 1921 r., kiedy Grace Abbott została mianowana następczynią Julii Lathrop na stanowisku szefa Biura, a 1934 r. Biuro dzieci i kraj przeżywały krótki okres dobrobytu, ale co ważniejsze, musiały radzić sobie z zawirowaniami gospodarczymi Wielkiego Kryzysu. Depresja nie wstrzymała działalności Biura. Kontynuowano pracę na rzecz dzieci, a Biuro ds. dzieci ukończyło badania w wielu dziedzinach dotyczących dzieci i rodzin, w tym śmiertelności niemowląt i matek; usługi dla kalekich dzieci; wzrost, zdrowie i żywienie dzieci, ze szczególnym uwzględnieniem zapobiegania krzywicy; praca dzieci i zależność; opieka zastępcza; dzieci pracujących matek; adopcja; dzieci urodzone poza małżeństwem; sądy dla nieletnich i przestępczość; i upośledzenia gospodarcze i skutki Wielkiego Kryzysu dla dzieci i środki łagodzące je. Dzięki danym pochodzącym z tych badań oraz za pośrednictwem ustawy o macierzyństwie i niemowlęctwie Prezydium było dobrze przygotowane do przedstawienia w 1934 r.przed komisją bezpieczeństwa gospodarczego prezydenta i Kongresem w 1935 r. mocnych argumentów dotyczących tego, co jest potrzebne do ochrony zdrowia i dobrostanu dzieci i matek, a także do wyraźnego wykazania potrzeby uregulowania pracy dzieci.

w 1934 r. Biuro dzieci zostało poproszone przez Komisję bezpieczeństwa gospodarczego o zbieranie danych i przedstawianie wniosków legislacyjnych dotyczących programów dla dzieci. Programy te zostaną włączone do innych propozycji opracowywanych przez Komitet Pomocy publicznej dla osób starszych, ogólnego zdrowia publicznego i odszkodowania dla bezrobotnych. Komitet zalecił rozszerzenie systemu emerytalnego matki, który miał być finansowany z funduszy federalnych, stanowych i lokalnych oraz pomocy federalnej dla państw w celu rozszerzenia i rozwoju programów zdrowia matek i dzieci, usług opieki nad dziećmi i opieki medycznej dla kalekich dzieci. Programy te były częścią pakietu legislacyjnego, który został podpisany jako Ustawa o zabezpieczeniu społecznym z 1935 r. i dał Children ’ s Bureau odpowiedzialność za programy nadal koncentrują się na dzieciach.

kontynuując misję dzisiaj

Federalne Biuro ds. dzieci nadal działa na rzecz dzieci i pozostaje wierne duchowi tych, którzy początkowo ją konceptualizowali. Prezydium nadal angażuje się w zaspokajanie potrzeb rodzin i dzieci poprzez programy uprawnień, jak również dotacje uznaniowe, ponieważ chociaż czasy się zmieniły od czasu jego powstania, rodziny nadal borykają się z wieloma problemami, które sprawiły, że Prezydium stało się niezbędne w pierwszej kolejności.

źródła i powiązane informacje:

USA Strona internetowa biura dziecięcego znajduje się tutaj:

aby zapoznać się z kalendarzem obchodów 100-lecia biura dziecięcego:

aby uzyskać więcej informacji na temat historii biura dziecięcego, odwiedź:

wczesne publikacje biura dziecięcego:

aktualne zasoby dotyczące ochrony dzieci i wzmacniania rodzin:

tekst ustawy o zabezpieczeniu społecznym z 1935 roku: