FAQ / Centrum Postępu Społecznego / Centrum Postępu Społecznego

1) Co to jest bank ziemi?
2) Jak powstają banki ziemi?
3) Ile banków ziemi działa na terenie całego kraju?
4) Jak działa Bankowość gruntowa?
5) czy banki gruntowe nie konkurują z rynkiem prywatnym, z nieuczciwą przewagą?
6) Kiedy ma sens korzystanie z bankowości gruntowej?
7) Jak wygląda typowy program banku ziemi?
8) Jakie są podstawowe uprawnienia banku ziemi?
9) czym różni się bank ziemi od organu rewitalizacyjnego?
10) W Jaki Sposób finansowany jest bank ziemi?
11) ile nieruchomości banki gruntowe generalnie mają w swoim inwentarzu w danym momencie?
12) jakie nieruchomości nabywają banki gruntowe?
13) jakie dodatkowe informacje lub pomoc techniczną może zapewnić Community Progress w zakresie bankowości gruntów?

1) Co to jest bank ziemi?

banki gruntów są podmiotami rządowymi lub korporacjami non-profit, które koncentrują się na przekształcaniu pustych, opuszczonych i zaległych z podatkami nieruchomości w produktywne użytkowanie.

puste, opuszczone i zaległe z podatkami nieruchomości są często grupowane jako „właściwości problemowe”, ponieważ destabilizują dzielnice, tworzą zagrożenia pożarowe i bezpieczeństwa, obniżają wartości nieruchomości i odprowadzają lokalne podatki. W pewnym sensie są to nieruchomości, które rynek prywatny całkowicie odrzucił.

banki gruntów są w istocie bezpośrednią odpowiedzią na ten rosnący trend pustostanów i porzucania, stworzony w celu strategicznego nabywania problematycznych nieruchomości i przekształcania tych zobowiązań w aktywa. Krótko mówiąc, banki gruntów mają na celu nabycie prawa do tych problematycznych nieruchomości, wyeliminowanie zobowiązań i przekazanie nieruchomości nowym, odpowiedzialnym właścicielom w przejrzysty sposób, co skutkuje wynikami zgodnymi z planami wspólnotowymi.

większość banków gruntów ma specjalne uprawnienia (patrz poniżej), które umożliwiają im podejmowanie tych działań skuteczniej i skuteczniej niż inne podmioty publiczne lub non-profit. Po przemyślanym wykonaniu Bankowość gruntów może rozwiązać niektóre z najtrudniejszych barier w przywróceniu ziemi do produktywnego użytkowania, pomagając Odblokować wartość problematycznych właściwości i przekształcając je w aktywa w celu rewitalizacji społeczności.

2) Jak powstają banki ziemi?

zazwyczaj banki gruntowe są tworzone jako podmioty publiczne na mocy miejscowego rozporządzenia, zgodnie z uprawnieniami przewidzianymi w przepisach państwowych. Programy bankowości gruntów mogą być również rozwijane w ramach istniejących podmiotów, takich jak władze przebudowy, wydziały mieszkaniowe lub działy planowania.

3) Ile banków ziemi działa na terenie całego kraju?

opierając się na naszej wiedzy i doświadczeniu w dziedzinie praktyki, szacujemy, że na terenie całego kraju działa około 170 banków ziemi i programów bankowości lądowej (stan na styczeń 2018 r.). Stany Michigan, Ohio i Nowy Jork mają obecnie największą liczbę aktywnych banków ziemi. Aby zapoznać się z Krajowym spisem banków gruntów i programów bankowości gruntów, sprawdź naszą nową interaktywną mapę banku gruntów.

4) Jak działa Bankowość gruntowa?

banki gruntów mają na celu nabywanie i utrzymywanie problematycznych nieruchomości, a następnie przekazywanie ich z powrotem do odpowiedzialnego posiadania i produktywnego użytkowania zgodnie z lokalnymi celami i priorytetami dotyczącymi użytkowania gruntów, tworząc bardziej wydajny i skuteczny system eliminujący zarazę.

w celu realizacji tych zadań bankom Ziemskim przyznaje się specjalne uprawnienia i władzę prawną zgodnie z ustawami państwowymi. Chociaż statuty te różnią się znacznie w zależności od państwa, nowsze przykłady kompleksowych przepisów dotyczących banków gruntów generalnie przyznają bankom gruntów następujące uprawnienia:

• uzyskaj nieruchomość po niskich kosztach lub bez kosztów w procesie wykluczenia podatkowego

• Hold land Tax-free

• Wyczyść tytuł i / lub wymień zaległe podatki

• dzierżawa nieruchomości do użytku tymczasowego

• Negocjuj sprzedaż w oparciu nie tylko o najwyższą ofertę, ale także o wynik najbardziej dopasowany do potrzeb społeczności, takich jak mieszkania dla pracowników, sklep spożywczy lub rozbudowana przestrzeń rekreacyjna

pragniemy podkreślić, że bank ziemi nie jest „srebrną kulą” dla społeczności zmagających się z zarazą. Chociaż banki gruntów są specjalnie zaprojektowane, aby pomóc zmniejszyć właściwości problematyczne, polityki, priorytety i działania Banku gruntów muszą uzupełniać inne strategie i działania Wspólnoty, takie jak egzekwowanie przepisów Kodeksu strategicznego, inteligentne planowanie i rozwój społeczności oraz skuteczne pobieranie i egzekwowanie podatków.

do góry

5) czy banki gruntowe nie konkurują z rynkiem prywatnym z nieuczciwą przewagą?

nie tak. W rzeczywistości Bank gruntów jest bezpośrednią odpowiedzią na rosnącą liczbę problematycznych nieruchomości, które rynek prywatny całkowicie odrzucił. Większość pustostanów i opuszczonych nieruchomości ma poważne bariery prawne i finansowe, które umniejszają odpowiedzialnych, prywatnych inwestorów. Na przykład wiele opuszczonych nieruchomości ma zachmurzony tytuł, który wprowadza poziom niepewności i odpowiedzialności niewielu odpowiedzialnych inwestorów, jeśli w ogóle, jest skłonnych przyjąć. Ponadto wiele nieruchomości objętych podatkiem zgromadziło lata zaległych podatków, które znacznie przekraczają wartość rynkową nieruchomości. Podobnie wiele nieruchomości pozostawionych przez zbyt wiele lat pustych i opuszczonych wymaga inwestycji w naprawy, które znacznie przewyższają to, co rynek mógłby kiedykolwiek zwrócić. W związku z tym bank gruntów został zaprojektowany specjalnie w celu zajęcia się inwentaryzacją problematycznych nieruchomości, które rynek prywatny odrzucił, i przekształcenia tych zobowiązań sąsiedztwa w aktywa, które realizują cele oparte na społeczności.

6) Kiedy ma sens korzystanie z bankowości gruntowej?

każda wspólnota rozważająca utworzenie banku gruntów powinna ocenić szereg czynników, aby określić, czy bank gruntów jest potrzebny lub czy może odnieść sukces. Niektóre typowe czynniki wyzwalające tworzenie banku gruntów obejmują:

• duże zapasy pustych i opuszczonych nieruchomości

• Nieruchomości o małej lub zerowej wartości rynkowej

• nieruchomości z zaległymi podatkami przekraczającymi godziwą wartość rynkową

• Właściwości z problemami z tytułami

• nieelastycznych polityk, które dyktują rozporządzanie własnością publiczną, odmawiając samorządom szansy na strategiczną i zwinną

• spekulacje i niepewność związane z aukcyjną sprzedażą nieruchomości objętych podatkiem

niektóre jurysdykcje mogą mają już podmiot lub agencję (np. Organ przebudowy), który jest uprawniony z narzędzi do skutecznego przejęcia kontroli nad dużymi zapasami właściwości problemowych i przywrócić je do produktywnego użytku, eliminując potrzebę banku gruntów. W niektórych przypadkach jednak takie podmioty koncentrują się przede wszystkim na rozwoju, a nie na strategiach eliminacji zarazy i stabilizacji w bardziej dotkniętych dzielnicach. W takim przypadku społeczność może nadal chcieć rozważyć utworzenie banku gruntów lub programu bankowości gruntów.

7) Jak wygląda typowy program banku ziemi?

chociaż wszystkie banki gruntów istnieją, aby służyć temu samemu głównemu celowi nabycia problematycznych nieruchomości i przywrócenia ich do produktywnego użytku, są one dość zróżnicowane pod względem struktury i działania. Szacujemy, że w całym kraju działa około 170 banków ziemi i programów bankowości lądowej (stan na styczeń 2018 r.) i różnią się one znacznie pod względem rodzajów miast, regionów i warunków ekonomicznych, w których działają, wielkości ich zapasów, zdolności pracowników, władz prawnych oraz celów i programów. Pomimo tej różnorodności, nasze doświadczenie pokazało, że udane banki gruntów wykazują pewne podobne cechy:

• strategiczne powiązania z procesem poboru podatków i wykluczenia z rynku. Przestępczość podatkowa jest często najważniejszym wspólnym mianownikiem wśród pustych i opuszczonych nieruchomości, co wyjaśnia, dlaczego prawie wszystkie banki gruntów ustanowiły strategiczne powiązania z procesem wykluczenia podatkowego jako głównym źródłem nabycia. Dzieje się tak szczególnie w społecznościach, w których (a) główną przyczyną braku zatrudnienia i porzucenia jest nieskuteczny proces wykluczenia podatkowego oraz (b) w których istnieją ustawowe uprawnienia, umowy międzyrządowe lub polityki, w których bank ziemi nabywa nieruchomości w procesie wykluczenia podatkowego przy niewielkich lub zerowych kosztach. Chociaż aukcje mogą generować pozytywne wyniki dla właściwości rynkowych, Aukcja spekulacyjna rzadko, jeśli w ogóle prowadzi do pozytywnych wyników dla właściwości problemowych. Banki gruntów mogą i powinny odgrywać kluczową rolę w nabywaniu i przekształcaniu nieruchomości objętych podatkiem w użytkowanie produktywne.

• działania skalowane w odpowiedzi na lokalne cele zagospodarowania przestrzennego. Skuteczne banki gruntów opracowały strategie pozyskiwania i rozdysponowywania, które bezpośrednio wspierają realizację lokalnych celów użytkowania gruntów i zaspokajają potrzeby społeczności. Niektóre banki gruntów zajmują się ogromnymi zapasami wyjątkowo niebezpiecznych i opuszczonych nieruchomości w ramach pilnej strategii stabilizacji i bezpieczeństwa publicznego, podczas gdy inne działają wybiórczo z ekstremalną rozwagą. Niezależnie od skali działalności, banki gruntów powinny zawsze podejmować decyzje w oparciu o silne zrozumienie priorytetów i celów Wspólnoty oraz kierując się sąsiedzkimi, lokalnymi i regionalnymi planami rewitalizacji.

• transakcje oparte na zasadach, przejrzyste i rozliczalne publicznie. Nabywanie i rozporządzanie właściwościami-zwłaszcza tymi, które od dawna są szkodliwe – jest ważnym i wrażliwym przedsięwzięciem. Udane banki ziemi dołożyły wszelkich starań, aby budować i utrzymywać zaufanie do społeczeństwa poprzez całkowitą przejrzystość w ustalaniu priorytetów, polityk i procedur regulujących wszystkie działania. Banki gruntów powinny upewnić się, że te podstawowe zasady i polityki są ustanawiane przed dokonaniem jakichkolwiek transakcji i co roku poddawane przeglądowi z udziałem opinii publicznej w celu utrzymania wysokiego standardu przejrzystości i odpowiedzialności. Ponadto banki ziemi powinny dążyć do tworzenia stron internetowych, które oferują członkom społeczeństwa pełny dostęp do dokładnych, aktualnych informacji dotyczących wszystkich operacji banku ziemi, programów, zasad i działań, w tym ofert sprzedaży i przeszłych transakcji.

• zaangażowanie mieszkańców i innych interesariuszy społeczności. Nie ma substytutu dla zaangażowanych interesariuszy społeczności, którzy rozumieją historię i cele społeczności — a których życie jest najbardziej bezpośrednie dzięki pracy banku ziemi. Skuteczne banki gruntów znalazły kreatywne i konsekwentne sposoby informowania, angażowania i wzmacniania tych aktywnych mieszkańców, aby pomagali priorytetowo traktować interwencje banków gruntów i opracowywać długoterminowe rozwiązania. Niezależnie od tego, czy tworzymy radę doradczą społeczności, czy regularnie organizujemy spotkania sąsiedzkie, banki ziemi powinny badać i wdrażać praktyki, które potwierdzają silne zaangażowanie w integrację, zaangażowanie i upodmiotowienie.

• dostosowanie do innych lokalnych lub regionalnych narzędzi i programów społecznościowych. Ponieważ bank ziemi jest narzędziem wspierającym lokalne cele użytkowania gruntów, a nie celem samym w sobie, ważne jest skoordynowanie z innymi narzędziami i programami zapobiegania zarazom. Skuteczne banki gruntów pomogły ułatwić i współpracować w ramach zróżnicowanej współpracy w sektorach publicznym, prywatnym i non-profit, które mają podobne cele gospodarcze i społeczne. Nie możemy wystarczająco podkreślić, że aby działania banku ziemi były naprawdę skuteczne, muszą uzupełniać istniejące wysiłki w zakresie zapobiegania zarazie, w tym skuteczne egzekwowanie przepisów podatkowych, egzekwowanie przepisów Kodeksu strategicznego, inwestycje sąsiedzkie i planowanie oparte na społeczności.

• powtarzające się, wiarygodne źródło finansowania. Bank gruntów koncentruje się na inwentaryzacji problematycznych nieruchomości, które lokalny rynek nieruchomości zasadniczo odrzucił, a zatem zawsze będzie wymagał pewnego poziomu wsparcia publicznego—gotówkowego lub rzeczowego-który jest proporcjonalny do zakresu i skali pustostanu, którego bank gruntów ma pomóc rozwiązać. Dzięki powtarzającemu się i wiarygodnemu źródłu finansowania banki gruntów mogą skupić się na rodzajach kreatywnych interwencji i partnerstw wspólnotowych, które są wymagane do przekształcenia zobowiązań w produktywne wykorzystanie, które spełnia i realizuje cele wspólnotowe.

bank ziemi nie jest panaceum na wszystkie problemy związane z zarazą, a nawet niezbędnym podmiotem w wielu miastach, ale we właściwym środowisku i z właściwą strukturą prawną bank ziemi może być kluczowym narzędziem zwrotu pustych i problematycznych nieruchomości do produktywnego użytku.

do góry

8) Jakie są podstawowe uprawnienia banku ziemi?

w zależności od prawa stanowego i lokalnego, banki gruntów często mają wyjątkowe uprawnienia prawne, aby wspierać swoją działalność i ułatwiać powrót problematycznych nieruchomości do produktywnego użytku. Chociaż statuty te różnią się znacznie w zależności od stanu, na ogół przyznają następujące uprawnienia:

• uzyskaj nieruchomość po niskich kosztach lub bez kosztów poprzez przejęcie podatkowe

• Hold land Tax-free

• Wyczyść tytuł i / lub wymień zaległe podatki

• dzierżawa nieruchomości do użytku tymczasowego

• Negocjuj sprzedaż w oparciu nie tylko o najwyższą ofertę, ale także o wynik, który najlepiej odpowiada potrzebom społeczności, takim jak mieszkania dla pracowników, sklep spożywczy lub tereny zielone

korzystając z tych specjalnych uprawnień, banki gruntowe mogą usprawnić usuwanie zarazy i stworzyć zwinne, odpowiedzialne i oparte na społeczności podejście do zwracanie właściwości problemu do produktywnego użytku.

9) czym różni się bank ziemi od organu rewitalizacji?

w kilku stanach uchwalono przepisy, które przyznają władzom wiele takich samych uprawnień jak banki ziemi. W Luizjanie, na przykład, niektóre władze przebudowy mogą również funkcjonować jako banki gruntów. Jednak w większości państw władze rewitalizacyjne i banki gruntów różnią się zarówno pod względem uprawnień prawnych, jak i misji. Banki gruntowe zazwyczaj wdrażają politykę dyspozycyjną, która pozwala na większą elastyczność niż organ rewitalizacji pod względem transferees i rozważenia. Jednak w przeciwieństwie do wielu organów zajmujących się przebudową, banki gruntów nie mają prawa wywłaszczania, ani banki gruntów nie mają prawa do opodatkowania. Jeśli chodzi o misję, wiele banków ziemi koncentruje się na nabywaniu, stabilizowaniu i przywracaniu do produktywnego użytku tych nieruchomości, które są uważane za najbardziej niszczące w społeczności. Są to nieruchomości, które mogą nie mieć natychmiastowej możliwości przebudowy, ale destabilizują dzielnice i podkopują jakość życia. Dla porównania, Organ redevelopment jest zazwyczaj koncentruje się na nieruchomości z potencjałem przebudowy w niedalekiej perspektywie i dużych projektów rozwojowych, które są zgodne z bardzo widoczne i długoterminowych celów rozwoju gospodarczego.

10) W Jaki Sposób finansowany jest bank ziemi?

banki gruntów są zazwyczaj finansowane z różnych źródeł, które mogą obejmować dochody ze sprzedaży nieruchomości, dotacji Fundacji, ogólnych środków funduszy od samorządów lokalnych i powiatowych oraz dotacji federalnych i stanowych. Banki gruntów w niektórych stanach otrzymały znaczne środki z funduszy federalnych najbardziej dotkniętych (na przykład Michigan i Ohio) i krajowych funduszy hipotecznych rozrachunku (na przykład, Nowy Jork i Illinois).

kilka mechanizmów finansowania unikalnych dla banków gruntów zostało włączonych do ustawodawstwa Państwowego. Na przykład w Michigan i Nowym Jorku banki gruntów są w stanie odzyskać 50% podatków od nieruchomości zwróconych do rolek podatkowych przez pięć lat. W Ohio specjalne opłaty nakładane na zaległych podatników stanowią dedykowane źródło finansowania operacji banku ziemi. Znalezienie spójnych i najlepiej dedykowanych źródeł finansowania ma kluczowe znaczenie dla sukcesu banków ziemi, ponieważ ponoszą one znaczne koszty przekształcania niebezpiecznych zobowiązań odrzuconych przez rynek prywatny w aktywa, które poprawiają witalność sąsiedztwa. Niektóre z bardziej udanych banków ziemi z całego kraju są również kapitalizowane przez lokalne jednostki rządowe poprzez roczne przydziały budżetowe lub pomoc rzeczową, taką jak dzielenie personelu.

11) ile nieruchomości banki gruntowe mają na ogół w swoim inwentarzu w danym momencie?

zapasy Banku gruntów różnią się znacznie w zależności od jurysdykcji. Rozmiary zapasów wahają się od kilku właściwości do tysięcy właściwości. Powody tej zmiany obejmują wielkość wspólnoty, w której znajduje się Bank gruntów, poziom niepokoju i dezinwestycji w każdej wspólnocie, proces nabywania nieruchomości przez Bank gruntów, strategię i władze (w tym to, czy prawo państwowe przyznaje bankowi gruntów uprawnienia do wyboru, które Nieruchomości mają zostać nabyte z powodu wykluczenia podatkowego) oraz misję i cele banku gruntów.

12) jakie nieruchomości nabywają banki gruntowe?

większość nieruchomości gruntowych jest nieruchomościami pustymi, mieszkalnymi, podatkowymi. Oprócz podatkowych zajętych działek, banki gruntów mogą nabywać nieruchomości będące własnością (REO) oraz otrzymywać prywatne darowizny i publiczne transfery gruntów. Chociaż większość nieruchomości to zazwyczaj puste domy jednorodzinne lub puste działki, banki gruntów nabywają również mieszkania wielorodzinne, Nieruchomości komercyjne i przemysłowe, aw rzadkich przypadkach zajmowane nieruchomości na wynajem. W rzeczywistości niektóre banki gruntów mają nawet dobrze rozwinięte programy brownfields, dzięki którym nabywają na dużą skalę, dawniej Nieruchomości przemysłowe.

13) jakie dodatkowe informacje lub pomoc techniczną może zapewnić Community Progress w zakresie bankowości gruntów?

aby uzyskać więcej informacji na temat banków gruntów i bankowości gruntów, zobacz następujące publikacje:

• druga edycja Land Banks i Land Banking, wydana w czerwcu 2015 r., opiera się na sukcesie pierwszej edycji, zawiera rozszerzony zasób praktycznych zasobów, w tym obszerne wskazówki dotyczące tworzenia i prowadzenia banku gruntów, wzór ustawodawstwa umożliwiającego stan i przykładowe polityki administracyjne

• zabierz to do banku.: Jak banki Ziemi wzmacniają dzielnice Ameryki, wydany w listopadzie 2014, zawiera wyniki krajowego badania istniejących banków ziemi, a także siedem dogłębnych portretów zróżnicowanego zestawu banków ziemi

• Land Banks and Land Banking, przełomowa publikacja autorstwa współzałożyciela Community Progress i starszego doradcy Franka S. Alexandra

kliknij tutaj, aby dowiedzieć się więcej o naszych usługach Pomocy Technicznej, w tym próbkach poprzednich projektów, opiniach klientów i naszym nowym programie stypendialnym pomocy technicznej.