Projekt Avalon: federalista Nie 68

dla mieszkańców stanu Nowy Jork:

tryb mianowania głównego sędziego Stanów Zjednoczonych jest prawie jedyną częścią systemu, z jakąkolwiek konsekwencją, która uciekła bez surowej cenzury lub która otrzymała najmniejszy znak aprobaty od swoich przeciwników. Najbardziej prawdopodobny z nich, który ukazał się w druku, raczył nawet przyznać, że wybór prezydenta jest dość dobrze strzeżony.1 nieco dalej, i nie waham się twierdzić, że jeśli nie jest doskonały sposób, jest co najmniej doskonały. Jednoczy w wybitnym stopniu wszystkie zalety, których Unia miała być pożądana.

pożądane było, aby sens ludu działał w wyborze osoby, której miało być powierzone tak ważne zaufanie. Odpowiedź na ten cel zostanie udzielona przez powierzenie prawa do jego wykonania, nie jakiemukolwiek wcześniej ustanowionemu ciału, ale ludziom wybranym przez lud do specjalnego celu i przy szczególnym spojrzeniu.

równie pożądane było, aby natychmiastowe wybory były dokonywane przez ludzi najbardziej zdolnych do analizy cech przystosowanych do stanowiska i działających w okolicznościach sprzyjających obradom i rozsądnemu połączeniu wszystkich powodów i zachęt, które były właściwe do rządzenia ich wyborem. Niewielka liczba osób, wybranych przez współobywateli z ogólnej mszy św., najprawdopodobniej będzie posiadać informacje i rozeznanie niezbędne do tak skomplikowanych badań.

było również szczególnie pożądane, aby pozwolić sobie na jak najmniej możliwości tumultu i nieporządku. To zło miało być nie tylko przerażone w wyborze sędziego, który miał mieć tak ważną agencję w administracji rządowej, jak Prezydent Stanów Zjednoczonych. Ale środki ostrożności, które zostały tak szczęśliwie uzgodnione w rozważanym systemie, obiecują skuteczne zabezpieczenie przed tymi psotami. Wybór kilku spośród nich, aby stworzyć pośredni zespół elektorów, będzie o wiele mniej skłonny do konwulsji wspólnoty wszelkimi nadzwyczajnymi lub gwałtownymi ruchami, niż wybór tego, który sam miał być ostatecznym przedmiotem życzeń opinii publicznej. A ponieważ wyborcy, wybrani w każdym państwie, mają gromadzić się i głosować w państwie, w którym są wybrani, ta oderwana i podzielona sytuacja znacznie mniej naraża ich na upały i fermentacje, które mogą być przekazywane ludziom, niż gdyby wszyscy mieli być zebrani w jednym czasie, w jednym miejscu.

nic nie było bardziej pożądane niż to, że każda możliwa przeszkoda powinna być przeciwna Kabale, intrydze i korupcji. Ci najbardziej śmiercionośni przeciwnicy republikańskiego rządu mogli być naturalnie oczekiwani od więcej niż jednego pytającego, ale głównie od pragnienia obcych mocarstw, aby uzyskać niewłaściwy wzrost w naszych radach. Jak mogliby lepiej to zaspokoić, niż wychowując własne stworzenie na głównego sędziego Unii? Ale Konwent strzeżony przed wszelkim niebezpieczeństwem tego rodzaju, z najbardziej ostrożnym i rozsądnym uwagą. Nie uzależnili oni mianowania prezydenta od jakichkolwiek wcześniej istniejących ciał mężczyzn, którzy mogliby być wcześniej manipulowani w celu prostytucji ich głosów; ale skierowali to w pierwszej kolejności do natychmiastowego działania ludu Ameryki, aby dokonać wyboru osób w tymczasowym i jedynym celu dokonania nominacji. I wykluczyli z prawa do tego zaufania tych wszystkich, którzy z sytuacji mogą być podejrzewani o zbyt wielkie oddanie urzędującemu prezydentowi. Żaden senator, przedstawiciel lub inna osoba posiadająca miejsce zaufania lub zysku w Stanach Zjednoczonych nie może być w liczbie elektorów. Tak więc, bez deprawowania ciała ludu, bezpośredni agenci w wyborach przynajmniej podejmą się tego zadania, wolni od wszelkich złowrogich uprzedzeń. Ich przemijające istnienie i ich oderwana sytuacja, już zauważona, dają satysfakcjonującą perspektywę ich kontynuacji, aż do jej zakończenia. Korupcja, kiedy ma objąć tak znaczną liczbę ludzi, wymaga zarówno czasu, jak i środków. Nie byłoby też łatwo nagle wejść do nich, rozproszeni, jak gdyby byli ponad trzynaście stanów, w dowolnych kombinacjach opartych na motywach, które choć nie mogły być właściwie nazwane zepsutymi, mogłyby jednak mieć naturę, która by ich zmyliła z ich obowiązku.

kolejnym i nie mniej ważnym dezyderatem było to, że władza wykonawcza powinna być niezależna dla jego kontynuacji w urzędzie na wszystkich, oprócz samych ludzi. W przeciwnym razie mógłby być kuszony, aby poświęcić swój obowiązek na rzecz tych, których łaska była konieczna do czasu jego oficjalnego następstwa. Ta przewaga zostanie również zapewniona, poprzez uzależnienie jego reelekcji od specjalnego organu przedstawicieli, wyznaczonego przez społeczeństwo w jednym celu dokonania ważnego wyboru.

wszystkie te zalety szczęśliwie połączą się w planie opracowanym przez Konwencję, który polega na tym, że mieszkańcy każdego stanu wybierają liczbę osób jako elektorów, równą liczbie senatorów i przedstawicieli takiego stanu w rządzie Narodowym, którzy zgromadzą się w państwie i zagłosują na jakąś odpowiednią osobę na prezydenta. Oddane w ten sposób głosy mają być przekazywane do siedziby rządu narodowego, a osobą, która może mieć większość ogólnej liczby głosów, będzie prezydent. Ponieważ jednak większość głosów może nie zawsze być skupiona w jednym człowieku, a ponieważ niedopuszczalne jest, aby mniej niż większość była rozstrzygająca, pod warunkiem, że w takim przypadku Izba Reprezentantów wybierze spośród kandydatów, którzy mają pięć najwyższych głosów, mężczyznę, który ich zdaniem może być najlepiej wykwalifikowany do objęcia urzędu.

proces wyborów daje moralną pewność, że urząd prezydenta nigdy nie spadnie na los każdego człowieka, który nie jest w wybitnym stopniu obdarzony wymaganymi kwalifikacjami. Talenty niskiej intrygi i małe sztuki popularności mogą wystarczyć, aby wynieść człowieka do pierwszego zaszczytu w jednym stanie; ale będzie to wymagało innych talentów i innego rodzaju zasług, aby utwierdzić go w szacunku i zaufaniu całej Unii, lub w tak znacznej jej części, jaka byłaby konieczna, aby uczynić go udanym kandydatem na zaszczytny urząd prezydenta Stanów Zjednoczonych. Nie będzie zbyt silne, aby powiedzieć, że będzie stałe prawdopodobieństwo zobaczenia stacji wypełnionej postaciami wybitnymi pod względem zdolności i cnoty. I będzie to uważane za niemałe zalecenie Konstytucji, przez tych, którzy są w stanie oszacować udział, który władza wykonawcza w każdym rządzie musi koniecznie mieć w swojej dobrej lub złej administracji. Chociaż nie możemy pogodzić się z polityczną herezją poety, który mówi:” bo formy rządu niech głupcy walczą z tym, co jest najlepiej administrowane, jest najlepsze”, to jednak możemy śmiało stwierdzić, że prawdziwym sprawdzianem dobrego rządu jest jego predyspozycja i skłonność do tworzenia dobrej administracji.

wiceprezydenta wybiera się w ten sam sposób z prezydentem; z tą różnicą, że Senat ma zrobić, w odniesieniu do pierwszego, to, co ma zrobić Izba Reprezentantów, w odniesieniu do drugiego.

mianowanie osoby nadzwyczajnej na stanowisko Wiceprezesa zostało uznane za zbędne, jeśli nie złośliwe. Zarzucano, że lepiej byłoby upoważnić Senat do wyboru z własnego ciała oficera odpowiadającego temu opisowi. Wydaje się jednak, że dwa względy uzasadniają idee konwencji w tym zakresie. Jednym z nich jest to, że aby zapewnić w każdej chwili możliwość zdecydowanej uchwały organu, konieczne jest, aby prezydent miał tylko głos decydujący. A odebranie senatora dowolnego stanu z jego miejsca jako senatora, umieszczenie go w fotelu przewodniczącego Senatu, oznaczałoby wymianę, w odniesieniu do stanu, z którego pochodził, stałej na głosowanie warunkowe. Drugą kwestią jest to, że ponieważ wiceprezydent może czasami zastępować Prezydenta, w najwyższym magistracie wykonawczym, wszystkie powody, które zalecają tryb wyboru zalecany dla jednego, stosuje się z wielką, jeśli nie z taką samą siłą, jak sposób mianowania drugiego. Godne uwagi jest to, że w tym, podobnie jak w większości innych przypadków, sprzeciw, który się wysuwa, byłby sprzeczny z konstytucją tego państwa. Mamy wicegubernatora, wybranego przez ogół społeczeństwa, który przewodniczy Senatowi i jest konstytucyjnym substytutem gubernatora, w wypadkach podobnych do tych, które upoważniałyby wiceprezydenta do sprawowania władzy i wypełniania obowiązków prezydenta.

PUBLIUS.

1 Vide FARMER federalny.