Orlando, Vittorio Emanuele

Pré-Atividade de guerra

Nascido em uma família de advogados proeminentes, Vittorio Emanuele Orlando (1860-1952) estudou direito na Universidade de Palermo. Em 1882, tornou-se o mais jovem professor de Direito Constitucional da Itália, publicou trabalhos altamente conceituados sobre jurisprudência e dirigiu um prestigiado jornal de Direito Público. Orlando tornou-se o mais famoso jurista liberal da Itália, cujos escritos influenciam o país até os dias de hoje. Seus escritos jurídicos apoiavam a legislação social, a independência judicial, a Reforma Eleitoral, a liberdade de greve e a neutralidade do Estado na luta entre o capital e o trabalho.

Orlando foi eleito para o Parlamento em 1897 a partir do distrito Siciliano de Partinico, embora ele viveu em Roma. Ele chamou a atenção do estadista liberal Giovanni Giolitti (1842-1928), que dominou a política italiana entre 1901 e a Primeira Guerra Mundial. Orlando serviu nos gabinetes de Giolitti como ministro da educação (1903-1905) e justiça (1907-1909), apoiando a legislação liberal, a reconciliação com a igreja e os direitos civis.

Orlando e a Primeira Guerra Mundial

a Itália declarou sua neutralidade quando a Primeira Guerra Mundial começou em 1914. Orlando apoiou a Política, mas mais tarde abraçou o intervencionismo. Ele foi convidado por Antonio Salandra (1853-1931), que substituiu o neutralista Giolitti como primeiro-ministro em 21 de Março de 1914, para se tornar ministro da justiça pela segunda vez. Ele foi encarregado de preparar a legislação necessária para governar a Itália durante a guerra. As novas leis permitiram que o estado invocasse poderes extraordinários, mas Orlando prometeu proteger os direitos civis durante o conflito.Durante a neutralidade italiana (2 de agosto de 1914-23 de Maio de 1915), os debates entre neutralistas e intervencionistas abalaram o país. Após a intervenção, os defensores do esforço de guerra exigiram a repressão governamental de ativistas anti-guerra, especialmente Socialistas e católicos. Católicos italianos se opuseram à intervenção e mais tarde aceitaram a guerra, mas foram atacados por causa das atividades do Papa Bento XV (1854-1922) em favor da paz. Orlando permitiu que ativistas anti-guerra conduzissem suas atividades e protegeu a independência da Igreja sob a Lei de Garantias adotada em 13 de Maio de 1871.

os comandantes militares reagiram fortemente contra as Políticas de Orlando. Em maio de 1916, uma ofensiva austríaca produziu um pedido do chefe do exército Luigi Cadorna (1850-1928) para mais tropas. Uma disputa se seguiu sobre a questão do controle civil dos militares, causando a queda de Salandra e trazendo o mais maleável Paolo Boselli (1838-1932) para o poder em 18 de junho, à frente de um gabinete de “unidade nacional” representando uma coalizão de grandes facções políticas. Orlando participou como ministro do interior e representante dos “liberais de esquerda”. Ele continuou suas políticas de proteção da Independência da igreja e de oposição às tentativas de suprimir a liberdade de expressão, imprensa e Associação, o que fez dele um alvo principal dos nacionalistas e do exército, que acreditavam que essas liberdades prejudicaram o esforço de guerra. Na primavera de 1917, os austríacos fizeram 6.500 prisioneiros numa contra-ofensiva militar. Cadorna culpou Orlando e as atividades anti-guerra na Sicília, e afirmou que os sicilianos estavam envolvidos em draft-dodging. Ele reforçou as medidas disciplinares no exército e exigiu ação imediata do governo para suprimir subversivos domésticos. Orlando acusou o Ministro da Guerra Gaetano Giardino (1864-1935) de ameaçar ocupar o escritório do ministro do interior, e rumores de um golpe militar foram abundantes. Em uma reunião do gabinete em 28 de setembro de 1917, Orlando respondeu denunciando as alegações de Cadorna e forçando-o a recuar.

Primeiro-Ministro: Em 24 de outubro de 1917, uma ofensiva Austro-alemã em Caporetto produziu grandes perdas italianas, mas a resistência no Piave frustrou o objetivo inimigo de derrubar o país para fora da guerra. A derrota danificou a reputação militar da Itália e forçou a renúncia e a substituição de Boselli por Orlando, que garantiu a promessa do rei de demitir Cadorna e reuniu o país para resistir ao inimigo.

as políticas liberais de Orlando lhe renderam apoio dos católicos e dos líderes socialistas mais influentes. Ele aumentou o apoio popular para o esforço militar, enquanto opunha-se às demandas por repressão. Orlando abordou as queixas dos diferentes grupos sociais do país. Por exemplo, ele aumentou o número de isenções militares para os camponeses em resposta às críticas dos camponeses do Sul, que se ressentiam de servir de forma desproporcional nas forças armadas, em comparação com os trabalhadores industriais do Norte. Seu governo prometeu uma reforma agrária após o fim do conflito e estabeleceu uma nova Organização Nacional de veteranos e um fundo para comprar terras para alocação para os veteranos de guerra que retornassem.As medidas do governo também melhoraram o moral dos soldados e estimularam sua vontade de lutar. Um novo Comandante, Armando Diaz (1861-1928), suavizou a disciplina dura de Cadorna e adotou técnicas Militares Modernas. O gabinete de Orlando estabeleceu o Ministério de assistência militar e pensões de guerra, que forneceu aos soldados com apólices de seguro de vida. Publicou periódicos explicando os objetivos pelos quais os soldados lutaram e acrescentou dez dias de licença extra para os quinze existentes. Sob a liderança de Orlando, o país e o exército se recuperaram da derrota de Caporetto e passaram à ofensiva. Na batalha de Vittorio Veneto (24 de outubro-3 de novembro de 1918), os italianos derrotaram as forças austríacas e terminaram a guerra na frente italiana uma semana antes do armistício na Frente Ocidental.

Orlando após a Guerra

Orlando liderou a delegação italiana à Conferência de paz de Paris. As disputas entre a Itália e os Aliados e a noção de uma “vitória mutilada” têm sido muito discutidas. Infelizmente, a historiografia sobre esta questão ficou presa em uma postura “default” sobre como a Itália lutou e supostamente pediu demais em troca do esforço que fez para derrotar as Potências Centrais. Ao contrário dos debates historiográficos habituais, este caracteriza-se mais pelo silêncio do que pelo ruído, com pouca atenção focada nos efeitos da conferência como uma causa para a ascensão do fascismo, como os historiadores tendem a ignorar o impacto da conferência sobre a crise italiana do pós-guerra.

o governo de Orlando caiu em 23 de junho de 1919. Benito Mussolini (1883-1945) chegou ao poder em 1922. Ele sufocou o legado liberal de Orlando, que ressurgiu com o estabelecimento da República Italiana em 1946. Como membro da Assembleia Constituinte, Orlando enfatizou as tradições liberais e democráticas pré-fascistas da Itália, procurando incorporá-las nas estruturas legais e políticas da nova constituição republicana. Ele acreditava que a Itália havia se mudado para uma nova era revolucionária caracterizada pela Política de massas e pelas constituições modernas. Aos oitenta e sete anos, ele aceitou totalmente essas mudanças.

Spencer Di Scala, University of Massachusetts Boston

Section Editor: Marco Mondini