Projecto Avalon: Federalista No 68

Para o Povo do Estado de Nova York:

modo de nomeação do Chefe do Magistrado dos Estados Unidos é quase a única parte do sistema, de qualquer conseqüência, que escapou sem grave censura, ou que tenha recebido a menor marca de aprovação de seus adversários. O mais plausível destes, que apareceu nos jornais, até se dignou a admitir que a eleição do Presidente é muito bem guardada.1 afasto-me um pouco mais, e hesito em não afirmar que, se a maneira dela não for perfeita, é pelo menos excelente. Reúne de forma eminente todas as vantagens, cuja união deveria ser desejada.

era desejável que o sentido das pessoas funcionasse na escolha da pessoa a quem uma confiança tão importante deveria ser confiada. Este fim será atendido comprometendo o direito de fazê-lo, não a qualquer corpo preestabelecido, mas aos homens escolhidos pelo povo para o propósito especial, e na conjuntura particular. Era igualmente desejável que a eleição imediata fosse feita pelos homens mais capazes de analisar as qualidades adaptadas à estação, e agir em circunstâncias favoráveis à deliberação, e a uma combinação judiciosa de todas as razões e incentivos que eram próprios para governar a sua escolha. Um pequeno número de pessoas, selecionadas pelos seus concidadãos da massa geral, terá mais probabilidade de possuir a informação e discernimento necessários para tais investigações complicadas.

era também peculiarmente desejável dar-se ao luxo de tão pouca oportunidade quanto possível para tumultos e desordem. Este mal não era menos importante para ser temido na eleição de um magistrado, que deveria ter uma agência tão importante na administração do governo como o Presidente dos Estados Unidos. Mas as precauções que foram tão alegremente combinadas no sistema em consideração, prometem uma segurança eficaz contra este mal. A escolha de vários, para formar um corpo intermediário de eleitores, será muito menos apta a convulsionar a comunidade com quaisquer movimentos extraordinários ou violentos, do que a escolha de um que era ele mesmo o objeto final dos desejos públicos. E como os eleitores, escolhidos em cada Estado, para reunir e votar, no Estado em que eles são escolhidos, este destacado e dividido situação irá expô-los, muito menos, aquece e fermentos, que podem ser comunicados a partir deles para o povo, que se fossem todos para ser convocada, uma vez, em um só lugar.

nada era mais desejado do que que que todo obstáculo praticável deveria ser oposto à Cabala, intriga e corrupção. Estes adversários mais mortíferos do governo republicano poderiam naturalmente ter sido esperados para fazer suas abordagens de mais de uma querer, mas principalmente do desejo em potências estrangeiras para ganhar um ascendente impróprio em nossos conselhos. Como poderiam satisfazê-lo melhor do que criando uma criatura própria para a magistratura principal da União? Mas a convenção tem guardado contra todos os perigos deste tipo, com a mais providencial e criteriosa atenção. Eles não fizeram a nomeação do Presidente depender de quaisquer corpos pré-existentes de homens, que poderiam ser adulterados com antecedência para prostituir seus votos; mas eles remeteram-no em primeira instância a um ato imediato do povo da América, a ser exercido na escolha de pessoas com o único propósito temporário de fazer a nomeação. E eles excluíram da elegibilidade para esta confiança, todos aqueles que da situação podem ser suspeitos de grande devoção ao Presidente em exercício. Nenhum senador, representante, ou outra pessoa que detenha um lugar de confiança ou lucro sob os Estados Unidos, pode ser do número dos eleitores. Assim, sem corromper o corpo do povo, os agentes imediatos na eleição entrarão pelo menos na tarefa livre de qualquer viés sinistro. A sua existência transitória, e a sua situação de afastamento, já tomada em consideração, oferecem uma perspectiva satisfatória da sua continuação, até à sua conclusão. O negócio da corrupção, quando é abraçar um número tão considerável de homens, requer tempo, bem como meios. Também não seria fácil embarcá-los subitamente, dispersos como seriam mais de treze estados, em quaisquer combinações fundadas em motivos que, embora não pudessem ser devidamente denominados corruptos, poderiam ainda ser de natureza a desviá-los do seu dever.

outro desiderato, e não menos importante, era que o executivo deveria ser independente para a sua continuação no cargo em todos, exceto o próprio povo. Ele poderia, de outra forma, ser tentado a sacrificar o seu dever à sua complacência por aqueles cujo favor era necessário para a duração de sua consequência oficial. Esta vantagem será também garantida, fazendo com que a sua reeleição dependa de um corpo especial de representantes, Deputados pela sociedade com o único propósito de fazer a escolha importante.

Todas essas vantagens serão felizes para combinar o plano elaborado pela convenção; o que é, para que o povo de cada Estado deve escolher um número de pessoas como de eleitores igual ao número de senadores e representantes do Estado no governo nacional, que deve reunir no interior do Estado, e voto por alguma pessoa fit como Presidente. Os seus votos, assim dados, devem ser transmitidos para a sede do governo nacional, e a pessoa que pode ter a maioria de todo o número de Votos Será o Presidente. Mas como a maioria de votos pode não acontecer sempre para o centro em um homem, e como ele pode ser inseguro para permitir a menos que uma maioria para ser conclusiva, é previsto que, em tal contingência, a câmara dos Representantes elegerá fora dos candidatos que terão as cinco com maior número de votos, o homem que, em sua opinião, pode ser melhor qualificado para o cargo. O processo eleitoral proporciona uma certeza moral de que o cargo de Presidente nunca cairá sobre a sorte de qualquer homem que não esteja em um grau eminente dotado das qualificações necessárias. Talentos para a baixa intriga, e as pequenas artes da popularidade, só pode ser suficiente para elevar um homem às primeiras honras em um único Estado; mas será necessário outros talentos, e um outro tipo de mérito, para o estabelecer na estima e confiança de toda a União, ou de uma parte tão considerável dela que seria necessário para torná-lo um candidato bem sucedido para o distinto cargo de Presidente dos Estados Unidos. Não será muito forte dizer que haverá uma probabilidade constante de ver a estação cheia de personagens preeminentes por habilidade e virtude. E isso não será considerado uma recomendação inconsiderável da Constituição, por aqueles que são capazes de estimar a parte que o executivo em cada governo deve necessariamente ter em sua boa ou má administração. Embora não possamos tolerar a política heresia do poeta, que diz: “Para formas de governo deixe tolos concurso Que é melhor administrado é melhor”, mas podemos, com segurança, pronunciar-se, que o verdadeiro teste de um bom governo é a sua aptidão e tendência para produzir uma boa administração.

o Vice-Presidente deve ser escolhido da mesma forma que o Presidente; com esta diferença, que o Senado deve fazer, em relação ao primeiro, o que deve ser feito pela Câmara dos Representantes, em relação ao segundo.

a nomeação de uma pessoa extraordinária, como Vice-Presidente, foi rejeitada como supérflua, se não perniciosa. Foi alegado que teria sido preferível ter autorizado o Senado a eleger de seu próprio corpo um oficial respondendo a essa descrição. Mas duas considerações parecem justificar as ideias da Convenção a este respeito. Uma delas é que, para garantir a todo o momento a possibilidade de uma resolução definitiva do órgão, é necessário que o presidente tenha apenas um voto de qualidade. E tomar o senador de qualquer Estado do seu lugar como senador, colocá-lo no de Presidente do Senado, seria trocar, em relação ao Estado de onde ele veio, uma constante para um voto contingente. A outra consideração é que, como o Vice-Presidente pode ocasionalmente se tornar um substituto para o Presidente, na Suprema magistratura executiva, todas as razões que recomendam o modo de eleição prescrito para um, se aplicam com grande, se não com igual força à maneira de nomear o outro. É notável que, neste caso, como na maioria dos outros casos, a objecção que é feita seja contra a constituição deste estado. Temos um vice-Governador, escolhido pelo povo em geral, que preside o Senado, e constitucional é o substituto para o Governador, vítimas semelhantes aos que iria autorizar o Vice-Presidente exercer as autoridades e descarga, as funções de Presidente.

PUBLIUS.

1 vide agricultor FEDERAL.