activitate de dinainte de război
născut într-o familie de avocați proeminenți, Vittorio Emanuele Orlando (1860-1952) a studiat dreptul la Universitatea din Palermo. Până în 1882, a devenit cel mai tânăr profesor de drept constituțional din Italia, a publicat lucrări de jurisprudență foarte apreciate și a regizat un prestigios jurnal de Drept public. Orlando a devenit cel mai faimos jurist liberal din Italia, ale cărui scrieri influențează țara până în prezent. Scrierile sale juridice au susținut Legislația socială, independența judiciară, reforma electorală, libertatea de a greva și neutralitatea statului în lupta dintre capital și muncă.
Orlando a fost ales în Parlament în 1897 din Districtul Sicilian Partinico, deși locuia la Roma. El a intrat în atenția omului de stat liberal Giovanni Giolitti (1842-1928), care a dominat politica italiană între 1901 și Primul Război Mondial. Orlando a slujit în cabinetele lui Giolitti ca ministru al educației (1903-1905) și justiție (1907-1909), susținând legislația liberală, reconcilierea cu Biserica și drepturile civile.
Orlando și Primul Război Mondial
Italia și-a declarat neutralitatea când a început Primul Război Mondial în 1914. Orlando a susținut politica, dar mai târziu a îmbrățișat intervenționismul. El a fost rugat de Antonio Salandra (1853-1931), care l-a înlocuit pe neutralist Giolitti ca prim-ministru la 21 martie 1914, să devină ministru al Justiției pentru a doua oară. El a fost însărcinat cu pregătirea legislației necesare guvernării Italiei în timpul războiului. Noile legi au permis statului să invoce puteri extraordinare, dar Orlando s-a angajat să protejeze drepturile civile în timpul conflictului.
în timpul neutralității italiene (2 August 1914-23 mai 1915), dezbaterile dintre neutraliști și intervenționiști au zguduit țara. După intervenție, susținătorii efortului de război au cerut represiunea guvernului împotriva activiștilor anti-război, în special a Socialiștilor și catolicilor. Catolicii italieni s-au opus intervenției și mai târziu au acceptat războiul, dar au fost atacați din cauza activităților Papei Benedict al XV-lea (1854-1922) în favoarea păcii. Orlando a permis activiștilor anti-război să își desfășoare activitățile și a protejat independența Bisericii în conformitate cu Legea garanțiilor adoptată la 13 mai 1871.
comandanții militari au reacționat puternic împotriva politicilor lui Orlando. În mai 1916, o ofensivă austriacă a produs o cerere din partea șefului armatei Luigi Cadorna (1850-1928) pentru mai multe trupe. A urmat o dispută cu privire la problema controlului civil al armatei, provocând căderea Salandrei și aducându-l pe cel mai flexibil Paolo Boselli (1838-1932) la putere la 18 iunie în fruntea unui cabinet de „unitate națională” reprezentând o coaliție de facțiuni politice majore. Orlando a participat ca ministru de interne și reprezentant al”liberalilor de stânga”. El și-a continuat politicile de protejare a independenței Bisericii și de opoziție față de încercările de a suprima libertatea de exprimare, presă și asociere, ceea ce l-a făcut o țintă principală a naționaliștilor și a armatei, care credeau că aceste libertăți au afectat efortul de război.
în primăvara anului 1917, austriecii au luat 6.500 de prizonieri într-o contraofensivă militară. Cadorna a dat vina pe Orlando și activitățile anti-război din Sicilia natală a lui Orlando și a susținut că sicilienii au fost implicați în evitarea proiectelor. El a înăsprit măsurile disciplinare în armată și a cerut acțiuni guvernamentale imediate pentru a suprima subversivii interni. Orlando l-a acuzat pe ministrul de război Gaetano Giardino (1864-1935) că a amenințat că va ocupa biroul ministrului de Interne, iar zvonurile despre o lovitură de stat militară erau abundente. La o ședință a cabinetului din 28 septembrie 1917, Orlando a răspuns denunțând acuzațiile lui Cadorna și forțându-l să dea înapoi.
Prim-Ministru: Drumul greu spre victorie
la 24 octombrie 1917, o ofensivă Austro-germană la Caporetto a produs pierderi majore italiene, dar rezistența pe Piave a zădărnicit obiectivul inamic de a scoate țara din război. Înfrângerea a afectat reputația militară a Italiei și a forțat demisia și înlocuirea lui Boselli de către Orlando, care a asigurat un angajament din partea regelui de a concedia Cadorna și a adunat țara pentru a rezista inamicului.
politicile liberale ale lui Orlando i-au adus sprijinul catolicilor și al celor mai influenți lideri socialiști. El a sporit sprijinul popular pentru efortul militar, în timp ce se opunea cererilor de represiune. Orlando a abordat nemulțumirile diferitelor grupuri sociale ale țării. De exemplu, el a crescut numărul de scutiri militare pentru țărani ca răspuns la criticile țăranilor din sud care s-au supărat să servească disproporționat în forțele armate în comparație cu muncitorii industriali din nord. Guvernul său a promis reforma funciară după încheierea conflictului și a înființat o nouă organizație națională a veteranilor și un fond pentru a cumpăra terenuri pentru alocare Veteranilor de război care se întorc.
măsurile guvernamentale au îmbunătățit, de asemenea, moralul soldaților și le-au stimulat voința de a lupta. Un nou comandant, Armando Diaz (1861-1928), a înmuiat disciplina dură a lui Cadorna și a adoptat tehnici militare moderne. Cabinetul lui Orlando a înființat Ministerul asistenței militare și pensiilor de război, care a oferit soldaților polițe de asigurare de viață. A publicat periodice care explică obiectivele pentru care soldații au luptat și au adăugat zece zile de concediu suplimentar celor cincisprezece existente. Sub conducerea lui Orlando, țara și armata s-au recuperat din înfrângerea Caporetto și au intrat în ofensivă. La Bătălia de la Vittorio Veneto (24 octombrie-3 noiembrie 1918) italienii au condus forțele austriece și au pus capăt războiului pe frontul Italian cu o săptămână întreagă înainte de armistițiul de pe frontul de Vest.
Orlando după război
Orlando a condus delegația italiană la Conferința de pace de la Paris. Disputele dintre Italia și aliați și noțiunea de „victorie mutilată” au fost mult discutate. Din păcate, istoriografia cu privire la această întrebare a fost blocată într-o postură „implicită” despre modul în care Italia a luptat și se presupune că a cerut prea mult în schimbul efortului pe care l-a făcut pentru a învinge Puterile Centrale. Spre deosebire de dezbaterile istoriografice obișnuite, aceasta se caracterizează mai mult prin tăcere decât zgomot, cu o atenție redusă concentrată asupra efectelor conferinței ca cauză a ascensiunii fascismului, deoarece istoricii au avut tendința de a ignora impactul conferinței asupra crizei italiene postbelice.
guvernul lui Orlando a căzut la 23 iunie 1919. Benito Mussolini (1883-1945) a venit la putere în 1922. El a sufocat moștenirea liberală a lui Orlando, care a reapărut odată cu înființarea Republicii Italiene în 1946. În calitate de membru al Adunării Constituante, Orlando a subliniat tradițiile liberale și democratice pre-fasciste ale Italiei, încercând să le încorporeze în structurile juridice și politice ale noii Constituții republicane. El credea că Italia s-a mutat într-o nouă eră revoluționară caracterizată de politica de masă și constituțiile moderne. La vârsta de optzeci și șapte de ani, a acceptat pe deplin aceste schimbări.
Spencer di Scala, Universitatea din Massachusetts Boston
editor de secțiune: Marco Mondini