Avalon-projektet : føderalistisk Nej 68

til Folket i staten Ny York:

udnævnelsesmåden for De Forenede Staters øverste dommer er næsten den eneste del af systemet, af enhver konsekvens, som er undsluppet uden alvorlig mistillid, eller som har modtaget det mindste godkendelsesmærke fra sine modstandere. Den mest plausible af disse, der har optrådt på tryk, har endda deigneret at indrømme, at valget af præsidenten er ret godt bevogtet.1 Jeg vover lidt længere og tøver ikke med at bekræfte, at hvis den måde, den er på, ikke er perfekt, er den i det mindste fremragende. Det forener i en fremtrædende grad alle de fordele,hvis forening skulle ønskes.

det var ønskeligt, at folks følelse skulle fungere i valget af den person, som en så vigtig tillid skulle have tillid til. Dette mål vil blive besvaret ved at forpligte retten til at gøre det, ikke til nogen forudbestemt krop, men til mænd valgt af folket til det specielle formål og i den særlige konjunktur.

det var lige så ønskeligt, at det øjeblikkelige valg skulle foretages af mænd, der var mest i stand til at analysere de kvaliteter, der var tilpasset stationen, og handle under omstændigheder, der var gunstige for overvejelser og til en fornuftig kombination af alle de grunde og tilskyndelser, der var passende til at styre deres valg. Et lille antal personer, udvalgt af deres medborgere fra den generelle masse, vil højst sandsynligt have den information og dømmekraft, der er nødvendig for sådanne komplicerede undersøgelser.

det var også særligt ønskeligt at give så lidt mulighed for at tumult og uorden som muligt. Dette onde skulle ikke mindst frygtes ved valget af en dommer, der skulle have et så vigtigt agentur i administrationen af regeringen som præsident for De Forenede Stater. Men de forholdsregler, der er blevet så lykkeligt samordnet i det pågældende system, lover en effektiv sikkerhed mod denne ondskab. Valget af flere til at danne et mellemliggende organ af vælgere vil være meget mindre egnet til at kramme samfundet med nogen ekstraordinære eller voldelige bevægelser end valget af en, der selv skulle være det endelige objekt for de offentlige ønsker. Og da vælgerne, der er valgt i hver stat, skal samles og stemme i den tilstand, hvor de er valgt, vil denne løsrevne og opdelte situation udsætte dem meget mindre for varme og gæring, som kan kommunikeres fra dem til folket, end hvis de alle skulle indkaldes på et tidspunkt, et sted.

intet var mere at ønske end at enhver praktisk mulig hindring skulle være imod kabal, intriger og korruption. Disse mest dødbringende modstandere af den republikanske regering kunne naturligvis have været forventet at gøre deres tilgange fra mere end en forespørgsel, men hovedsagelig fra ønsket i fremmede magter om at få en forkert opstigning i vores råd. Hvordan kunne de bedre tilfredsstille dette end ved at opdrage et eget væsen til Unionens øverste magistracy? Men konventet har beskyttet sig mod enhver fare af denne art med den mest forsynede og fornuftige opmærksomhed. De har ikke gjort udnævnelsen af præsidenten afhængig af nogen allerede eksisterende organer af mænd, der kunne blive manipuleret med på forhånd for at prostituere deres stemmer; men de har i første omgang henvist det til en øjeblikkelig handling fra det amerikanske folk, der skal udøves i valget af personer med det midlertidige og eneste formål at foretage udnævnelsen. Og de har udelukket fra berettigelse til denne tillid, alle dem, der fra situationen kan mistænkes for for stor hengivenhed til præsidenten i embedet. Ingen senator, repræsentant eller anden person, der har et tillidssted eller fortjeneste under USA, kan være af antallet af vælgere. Uden at ødelægge folkets legeme vil de umiddelbare agenter i valget i det mindste påtage sig opgaven fri for enhver uhyggelig bias. Deres forbigående eksistens, og deres løsrevne situation, der allerede er lagt mærke til, giver et tilfredsstillende udsigt til, at de fortsætter det, til afslutningen af det. Korruptionens virksomhed, når den skal omfavne et så stort antal mænd, kræver både tid og midler. Det ville heller ikke blive fundet let pludselig at gå i gang med dem, spredt, da de ville være over tretten stater, i enhver kombination, der er baseret på motiver, som skønt de ikke korrekt kunne betegnes som korrupte, kunne endnu være af en art til at vildlede dem fra deres pligt.

et andet og ikke mindre vigtigt ønske var, at den udøvende magt skulle være uafhængig for sin fortsættelse i embedet på alle undtagen folket selv. Han kunne ellers blive fristet til at ofre sin pligt til sin klage for dem, hvis gunst var nødvendig for varigheden af hans officielle konsekvens. Denne fordel vil også blive sikret ved at gøre hans genvalg afhængig af et særligt organ af repræsentanter, deputeret af samfundet med det eneste formål at træffe det vigtige valg.

alle disse fordele vil med glæde kombineres i den plan, der er udtænkt af konventionen; Det vil sige, at befolkningen i hver stat skal vælge et antal personer som vælgere, svarende til antallet af senatorer og repræsentanter for en sådan stat i den nationale regering, der skal samles i staten og stemme på en passende person som præsident. Deres stemmer, således givet, skal overføres til den nationale regerings sæde, og den person, der tilfældigvis har et flertal af hele antallet af stemmer, vil være præsidenten. Men da et flertal af stemmerne måske ikke altid sker i centrum i en mand, og da det kan være usikkert at tillade mindre end et flertal at være afgørende, er det forudsat, at Repræsentanternes Hus i en sådan nødsituation skal vælge blandt de kandidater, der skal have det fem højeste antal stemmer, den mand, der efter deres mening kan være bedst kvalificeret til kontoret.

valgprocessen giver en moralsk sikkerhed, at præsidentembedet aldrig vil falde for nogen mand, der ikke er i en fremtrædende grad udstyret med de nødvendige kvalifikationer. Talenter til lav intriger, og den lille kunst af popularitet, kan alene være tilstrækkelig til at hæve en mand til de første hædersbevisninger i en enkelt stat; men det vil kræve andre talenter og en anden form for fortjeneste at etablere ham i hele Unionens eller en så betydelig del af Unionens agtelse og tillid, som det ville være nødvendigt for at gøre ham til en succesrig kandidat til det fremtrædende embede som præsident for De Forenede Stater. Det vil ikke være for stærkt at sige, at der vil være en konstant Sandsynlighed for at se stationen fyldt med karakterer, der er fremtrædende for evne og dyd. Og dette vil blive betragtet som en ubetydelig anbefaling af forfatningen af dem, der er i stand til at estimere den andel, som den udøvende i enhver regering nødvendigvis skal have i sin gode eller dårlige administration. Skønt vi ikke kan acceptere den politiske kætteri hos digteren, der siger: “for regeringsformer lader tåber bestride det, der bedst administreres, er bedst,” kan vi dog med sikkerhed udtale, at den sande prøve på en god regering er dens evne og tendens til at producere en god administration.

næstformanden vælges på samme måde som formanden; med denne forskel, at senatet skal gøre, med hensyn til førstnævnte, hvad der skal gøres af Repræsentanternes Hus, med hensyn til sidstnævnte.

udnævnelsen af en ekstraordinær person, som næstformand, er blevet protesteret mod som overflødig, hvis ikke ondskabsfuld. Det er blevet påstået, at det ville have været at foretrække at have bemyndiget Senatet til at vælge ud af deres egen krop en officer, der besvarer denne beskrivelse. Men to overvejelser synes at retfærdiggøre konventets ideer i denne henseende. Den ene er, at for til enhver tid at sikre muligheden for en bestemt beslutning af organet, er det nødvendigt, at præsidenten kun har en afgørende stemme. Og at tage senatoren fra enhver stat fra sit sæde som senator, at placere ham i Senatets præsident, ville være at udveksle, med hensyn til den stat, hvorfra han kom, en konstant for en betinget afstemning. Den anden overvejelse er, at da næstformanden lejlighedsvis kan blive en erstatning for præsidenten i det øverste udøvende magistracy, gælder alle de grunde, der anbefaler den valgmåde, der er foreskrevet for den ene, med stor, hvis ikke med lige kraft, på den måde, hvorpå den anden udnævnes. Det er bemærkelsesværdigt, at i dette, som i de fleste andre tilfælde, vil den indsigelse, der fremsættes, ligge imod denne stats forfatning. Vi har en løjtnant-guvernør, valgt af folket som helhed, der præsiderer i Senatet og er den forfatningsmæssige erstatning for guvernøren, i tab svarende til dem, der bemyndiger vicepræsidenten til at udøve myndighederne og udføre præsidentens opgaver.

PUBLIUS.

1 Vide føderale landmand.