Cortes Generales

Feudal Alder (8. -12. århundrede) Rediger

Saint Isidoro Basilica, hvor Cortes af Le Purpur blev fejret

Cortes-systemet opstod i middelalderen som en del af feudalismen. En “Corte” var et rådgivende råd bestående af de mest magtfulde feudale herrer tættest på kongen. Cortes af Le Larsn var det første parlamentariske organ i Vesteuropa. Fra 1230 blev Cortes af Leon og Castilla fusioneret, selvom Cortes ‘ magt var faldende. Prælater, adelige og almindelige forblev adskilt i de tre godser inden for Cortes. Kongen havde evnen til at kalde og afskedige Cortes, men da Cortes ‘ herrer ledede hæren og kontrollerede pungen, underskrev Kongen normalt traktater med dem for at videregive regninger til krig på bekostning af indrømmelser til lords og Cortes.

bourgeoisiets stigning (12. -15. århundrede)Rediger

dronning Maria De Molina præsenterer sin søn Fernando IV i Valladolid Cortes af 1295

med byernes genoptræden nær det 12. århundrede, en ny social klasse begyndte at vokse: folk, der boede i byerne, var hverken vasaller (feudale herres tjenere) eller adelige selv. Desuden oplevede adelen meget hårde økonomiske tider på grund af generobringen; så nu havde bourgeoisiet (spanske Burgues Kurra, fra burgo, byen) pengene og dermed magten. Så kongen begyndte at optage repræsentanter fra byerne til Cortes for at få flere penge til generobringen. De hyppige udbetalinger var “Fueros”, tilskud til autonomi til byerne og deres indbyggere. På dette tidspunkt havde Cortes allerede magten til at modsætte sig Kongens beslutninger og dermed effektivt nedlægge veto mod dem. Derudover var nogle repræsentanter (valgt af Cortes-medlemmerne af sig selv) permanente rådgivere for kongen, selv når Cortes ikke var det.

katolske monarker (15.århundrede)Rediger

Isabella I fra Castilla og Ferdinand II fra Aragon, de katolske monarker, startede en specifik politik for at mindske bourgeoisiets og adelens magt. De reducerede Cortes beføjelser kraftigt til det punkt, hvor de simpelthen gummistemplede monarkens handlinger og bragte adelen til deres side. Et af de vigtigste friktionspunkter mellem Cortes og monarker var magten til at hæve og sænke skatterne. Det var den eneste sag, som Cortes havde under en vis direkte kontrol; da dronning Isabella ønskede at finansiere rejser af Christopher Columbus, havde hun svært ved at kæmpe med borgerskabet for at få Cortes’ godkendelse.

Imperial Cortes (16.-17. århundrede)Rediger

Cortes ‘ rolle under det spanske imperium var hovedsageligt at gummistemple beslutningerne fra den herskende monark. De havde dog en vis magt over økonomiske og amerikanske anliggender, især skatter. Siglo de oro, den spanske guldalder for kunst og litteratur, var en mørk tidsalder i spansk politik: Holland erklærede sig uafhængig og startede en krig, mens nogle af de sidste Habsburg-monarker ikke styrede landet og efterlod denne opgave i hænderne på vicekonger, der styrede i deres navn, den mest berømte var Grevhertug af Olivares, Philip IVS vicekonge. Dette gjorde det muligt for Cortes at blive mere indflydelsesrige, selv når de ikke direkte modsatte sig Kongens beslutninger (eller vicekonge’ beslutninger i Kongens Navn).

Cortes i Aragonien og i Navarreediger

et møde mellem de catalanske domstole i det 15.århundrede. Spanien blev de facto forenet, da Charles I (V fra det hellige romerske imperium) overtog Tronerne i både Castilla og Aragon i 1516; de forskellige territorier i det spanske monarki bevarede nogle forskellige grader af autonomi og blev ikke fuldt centraliseret, før dens første moderne forfatning blev vedtaget i 1812

nogle lande i kronen af Aragon (Aragon, Catalonien og Valencia) og Kongeriget Navarra var selvstyrende enheder indtil Nueva Planta dekreter af 1716 afskaffede deres autonomi og forenede Aragon med Castilla i en centraliseret spansk stat. Afskaffelsen i Aragons riger blev afsluttet i 1716, mens Navarra bevarede sin autonomi indtil 1833 territorial opdeling af Spanien. Det er det eneste af de spanske territorier, hvis nuværende status i den spanske stat er juridisk forbundet med den gamle Fueros: dens statut for autonomi citerer dem specifikt og anerkender deres særlige status, samtidig med at den spanske forfatnings overherredømme anerkendes.

Cortes (eller Corts i Catalonien og Valencia) eksisterede i hver af Aragon, Catalonien, Valencia og Navarra. Det menes, at disse lovgivere udøvede mere reel magt over lokale anliggender end Castilian Cortes gjorde. Eksekutivråd eksisterede også i hver af disse verdener, som oprindeligt havde til opgave at føre tilsyn med gennemførelsen af beslutninger truffet af Cortes. Imidlertid pressede kronen under hele Habsburg-og Bourbon-dynastiernes styre for mere centralisering, håndhævelse af en enhedsposition i udenrigsanliggender og bemyndigelse af råd uden for kontrol af Cortes af de forskellige kongeriger. Cortes i Spanien udviklede sig således ikke mod et parlamentarisk system som i Det Britiske tilfælde, men mod den nævnte gummistempel af kongelige dekret. Ikke desto mindre forsøgte Cortes fra tid til anden at hævde deres kontrol over budgetspørgsmål med forskellige grader af succes.

C. Cortes (1808-14)og tre liberale år (1820-23) Edit

af Cortes af C

Cortes var en eksilregering. Frankrig under Napoleon havde taget kontrol over det meste af Spanien under Halvkrig efter 1808. Cortes fandt tilflugt i Den befæstede kystby C. General Cortes blev samlet i C., Men da mange provinser ikke kunne sende repræsentanter på grund af den franske besættelse, blev der valgt erstatninger blandt byens folk – dermed navnet Deputeretkongressen. Liberale fraktioner dominerede kroppen og skubbede gennem den spanske forfatning af 1812. Ferdinand VII kastede det imidlertid til side ved sin restaurering i 1814 og forfulgte konservativ politik, hvilket gjorde forfatningen til et ikon for liberale bevægelser i Spanien. Mange militærkup blev forsøgt, og til sidst lykkedes det oberst Rafael del Riegos ene og tvang kongen til at acceptere den liberale forfatning, hvilket resulterede i de tre liberale år (Trienio Liberal). Monarken gjorde ikke kun alt, hvad han kunne for at hindre regeringen (for eksempel veto mod næsten enhver lov), men bad også mange magter, herunder Den Hellige Alliance, om at invadere sit eget land og genoprette sine absolutistiske kræfter. Han modtog endelig en fransk hær (de hundrede tusinde sønner af St. Louis), som kun mødte modstand i de liberale byer, men let knuste den nationale milits og tvang mange liberale til eksil til ironisk nok Frankrig. I sin anden absolutistiske periode frem til sin død i 1833 var Ferdinand VII mere forsigtig og forsøgte ikke en fuld restaurering af Ancien r-Kristimen.

første spanske republik (1873-1874)Rediger

da monarkiet blev væltet i 1873, blev kongen af Spanien tvunget i eksil. Senatet blev afskaffet på grund af dets kongeligt udpegede natur. En republik blev proklameret, og Deputeretkongressen begyndte at skrive en forfatning, angiveligt en føderal republik, med Parlamentets magt næsten højeste (se parlamentarisk overherredømme, skønt Spanien ikke brugte Vestminster-systemet). På grund af adskillige problemer var Spanien imidlertid ikke klar til at blive en republik; efter flere kriser kollapsede republikken, og monarkiet blev genoprettet i 1874.

restaurering (1874-1930)Rediger

regimet lige efter den første Republik kaldes Bourbon Restaurering. Det var formelt et konstitutionelt monarki med monarken som en gummistempel til Cortes’ handlinger, men med nogle reservebeføjelser, såsom udnævnelse og afskedigelse af premierministeren og udnævnelse af senatorer til det nye senat, genskabt som et valgt hus.

kort efter den sovjetiske revolution (1917) begyndte de spanske politiske partier at polarisere, og det venstreorienterede kommunistparti (PCE) og det spanske socialistiske arbejderparti (PSOE) beskyldte regeringen for formodet valgsvindel i små byer, som fejlagtigt skulle have været udslettet i 1900-tallet af den mislykkede regenerationistiske bevægelse. I mellemtiden, spiralformet vold startede med mord på mange ledere fra begge sider. Berøvet disse ledere gik regimet ind i en generel krise med ekstreme politiforanstaltninger, der førte til et diktatur (1921-1930), hvor senatet igen blev afskaffet.

Anden spanske republik (1931-1939)Edit

diktaturet, nu styret af Admiral Asnar-Caba-Kurras, opfordrede til lokalvalg. Resultaterne var overvældende gunstige for den monarkistiske sag nationalt, men de fleste provinshovedstæder og andre betydelige byer stod stærkt sammen med republikanerne. Dette blev fortolket som en sejr, da resultaterne i landdistrikterne var under den altid tilstedeværende mistanke om kakikismo og andre uregelmæssigheder, mens resultaterne i byerne var sværere at påvirke. Kongen forlod Spanien, og en republik blev erklæret den 14.April 1931.

den anden spanske republik blev oprettet som en præsidentrepublik med et unicameral parlament og en præsident for republikken som statsoverhoved. Blandt hans beføjelser var udnævnelse og afskedigelse af premierministeren, enten efter råd fra Parlamentet eller bare efter at have hørt det før, og en begrænset magt til at opløse parlamentet og opfordre til nyt valg.

den første valgperiode var den konstituerende periode, der var ansvarlig for oprettelsen af den nye forfatning, med den tidligere monarkistiske leder Niceto Alcal, som præsident for republikken og venstrefløjslederen Manuel Asa, som premierminister. Valget gav et flertal i Cortes og dermed regeringen til en koalition mellem Det Kommunistiske Parti og PSOE. En bemærkelsesværdig gerning er almindelig valgret, der giver kvinder mulighed for at stemme, en bestemmelse, der er stærkt kritiseret af Den Socialistiske leder Indalecio Prieto, der sagde, at republikken var blevet sat tilbage. For anden gang i spansk historie blev nogle regioner også tildelt autonome regeringer inden for enhedsstaten. Mange på den yderste højrefløj rejste sig op med General Josor Sanjurjo i 1932 mod regeringens socialpolitik, men kuppet blev hurtigt besejret.

valget til anden valgperiode blev afholdt i 1933 og vundet af koalitionen mellem Det Radikale Parti (center) og Confederaci Kurtn Espa Purpola de derechas aut Purpnomas (CEDA) (højre). Oprindeligt kom kun Det Radikale Parti ind i regeringen med parlamentarisk støtte fra CEDA. Men i midten af sigtet sænkede flere korruptionsskandaler (blandt dem Straperlo-affæren) Det Radikale parti, og CEDA trådte ind i regeringen i 1934. Dette førte til oprør fra nogle venstreorienterede partier, der hurtigt blev kvalt. I en af dem gjorde den venstreorienterede regering i Catalonien, der havde fået hjemmestyre, formelt oprør mod centralregeringen og benægtede dens magt. Dette provokerede opløsningen af Generalitat de Catalunya og fængslingen af deres ledere. Det venstreorienterede mindretal i Cortes pressede derefter Alcal til en opløsning og argumenterede for, at oprøret var konsekvensen af social afvisning af den højreorienterede regering. Præsidenten, en tidligere monarkistisk Minister, der var forsigtig med højrefløjens autoritarisme, opløste parlamentet.

det næste valg blev afholdt i 1936. Det blev meget anfægtet, hvor alle partier konvergerede til tre koalitioner: den venstreorienterede Folkefront, den højrevingede Nationalfront og en Centerkoalition. I sidste ende vandt Popular Front med en lille kant i stemmer over andenpladsen National Front, men opnåede et solidt flertal på grund af det nye valgsystem indført af CEDA-regeringen i håb om, at de ville få kanten i stemmer. Det nye parlament afskedigede derefter Alcal og installerede Manuel Asa i hans sted. I løbet af den tredje periode var den ekstreme polarisering af det spanske samfund mere tydelig end nogensinde i parlamentet, hvor konfrontationen nåede niveauet for dødstrusler. Det allerede dårlige politiske og sociale klima skabt af den langsigtede venstre-højre konfrontation forværredes, og mange højreorienterede oprør blev startet. Derefter, i 1936, degenererede hærens mislykkede kup til den spanske borgerkrig og sluttede den anden republik.

Franco ‘ s diktatur: Cortes Espa Kurtolas (1943-1977)Rediger

Francisco Franco havde ikke oprettelsen af en rådgivende eller lovgivningsmæssig type forsamling som prioritet. I 1942, efter de første symptomer på ændring i det internationale panorama til fordel for de allierede magter, etablerede en lov Cortes Espa Kritolas (Francoist Cortes), et ikke-demokratisk kammer bestående af mere end 400 procuradores (ental procuraador). Både Cortes ‘ grundlov og de efterfølgende regler var baseret på principperne om afvisning af parlamentarisme og politisk pluralisme. Medlemmer af Cortes blev ikke valgt og udøvede kun symbolsk magt. Det havde ingen magt over de offentlige udgifter, og kabinettet, der blev udnævnt og afskediget af Franco alene, bevarede reel lovgivningsmyndighed. I 1967, med vedtagelsen af statens organiske lov, indkvartering af “to familierepræsentanter pr.provins, valgt af dem på valglisten af familiehoveder og gifte kvinder” (den såkaldte Tercio velkendte) fulgte og åbnede en brøkdel af Cortes’ sammensætning for nogle mekanismer for individuel deltagelse.