>sammendrag
Madison fortsætter og afslutter argumentet påbegyndt i det foregående papir. Han hævder, at den føderale regerings beføjelser i henhold til den foreslåede forfatning ikke vil true de beføjelser, der er forbeholdt staterne.
Madison begynder papiret med at minde sit publikum om, at det amerikanske folk er den fælles overordnede for både føderale og statslige regeringer. Disse to forskellige typer regeringer har forskellige beføjelser, beregnet til forskellige formål, men alligevel underlagt vælgernes ultimative kontrol.
Madison anvender derefter en række argumenter for at overbevise sit publikum om, at statsregeringerne har flere naturlige fordele i forhold til den føderale regering med hensyn til at sikre befolkningens støtte. Statslige embedsmænd og repræsentanter lever i tæt daglig kontakt med vælgerne og beskæftiger sig med spørgsmål, der direkte påvirker deres liv. Desuden, ligesom repræsentanter i statsregeringer typisk er partiske over for deres hjemlande og byer, vil repræsentanter i Kongressen også være partiske over for deres hjemstater: “en lokal ånd vil ufejlbarligt sejre meget mere i kongresmedlemmerne, end en national ånd vil sejre i lovgiverne i de bestemte stater.”
desuden hævder Madison, at hvis den føderale regering skulle gribe ind i staternes rettigheder, ville sidstnævnte have en betydelig fordel ved at modstå en sådan handling. Stater kunne i sidste ende binde sig sammen for at modstå den føderale regering. Madison afviser så meget usandsynlige chancerne for, at den føderale regering er i stand til at rejse en hær, der er stærk nok til at overvinde alle statsmilitser.
analyse
Madison gentager argumenter fremsat i tidligere papirer af Hamilton og hævder de mange fordele, som statsregeringer har over den føderale regering med hensyn til at sikre folkets støtte og modstå indgreb.
selvom Madison i tidligere papirer arbejdede for at overbevise sine læsere om, at det system, der blev foreslået af forfatningen, ville føre til stabil og energisk regering, beskriver han udførligt i dette papir en række hypotetiske konflikter mellem stat og føderal regering. Madison forventer tydeligvis ikke eller håber, at forfatningen fører til den slags konflikter mellem stat og føderal myndighed, der er beskrevet her. Snarere søger han at fastslå, at hans modstanders “kimære” forudsigelser af føderal myndighed, der knuser statsregeringer, er helt ubegrundede.