Førkrigsaktivitet
født til en familie af fremtrædende advokater, Vittorio Emanuele Orlando (1860-1952) studerede jura ved Universitetet i Palermo. I 1882 var han blevet Italiens yngste professor i forfatningsret, udgav højt ansete værker om retspraksis og instruerede en prestigefyldt tidsskrift for offentlig ret. Orlando blev Italiens mest berømte liberale jurist, hvis skrifter påvirker landet til i dag. Hans juridiske skrifter støttede social lovgivning, retslig uafhængighed, valgreform, strejkefrihed og statens neutralitet i kampen mellem kapital og arbejde.
Orlando blev valgt til parlamentet i 1897 fra det sicilianske distrikt Partinico, selvom han boede i Rom. Han blev opmærksom på den liberale statsmand Giovanni Giolitti (1842-1928), der dominerede italiensk politik mellem 1901 og Første Verdenskrig. Orlando tjente i giolittis kabinetter som undervisningsminister (1903-1905) og retfærdighed (1907-1909), der støttede liberal lovgivning, forsoning med kirken og borgerrettigheder.
Orlando og Første Verdenskrig
Italien erklærede sin neutralitet, da Første Verdenskrig begyndte i 1914. Orlando støttede politikken, men omfavnede senere interventionisme. Han blev bedt af Antonio Salandra (1853-1931), der erstattede neutralisten Giolitti som premierminister den 21.marts 1914 om at blive justitsminister for anden gang. Han fik til opgave at forberede den nødvendige lovgivning til at styre Italien i krigstid. De nye love tillod staten at påberåbe sig ekstraordinære beføjelser, men Orlando lovede at beskytte borgerrettigheder under konflikten.
under italiensk neutralitet (2.August 1914-23. maj 1915) rystede debatter mellem neutralister og interventionister landet. Efter intervention krævede tilhængere af krigsindsatsen regeringens undertrykkelse af antikrigsaktivister, især socialister og katolikker. Italienske katolikker havde modsat sig intervention og senere accepteret krigen, men kom under angreb på grund af Pave Benedict ‘ s (1854-1922) aktiviteter til fordel for fred. Orlando tillod antikrigsaktivister at udføre deres aktiviteter og beskyttede kirkens uafhængighed i henhold til lov om garantier vedtaget den 13.maj 1871.
de militære ledere reagerede kraftigt mod Orlandos politik. I maj 1916 fremlagde en østrigsk offensiv en anmodning fra hærchef Luigi Cadorna (1850-1928) om flere tropper. Der opstod en tvist om spørgsmålet om civil kontrol med militæret, hvilket forårsagede Salandras fald og bragte den mere bøjelige Paolo Boselli (1838-1932) til magten den 18.juni i spidsen for et “national unity” kabinet, der repræsenterer en koalition af store politiske fraktioner. Orlando deltog som indenrigsminister og repræsentant for “venstre liberale”. Han fortsatte sin politik med at beskytte kirkens uafhængighed og modsætte sig forsøg på at undertrykke ytringsfrihed, presse og forening, hvilket gjorde ham til et primært mål for nationalister og hæren, der mente, at disse friheder beskadigede krigsindsatsen.
i foråret 1917 tog østrigerne 6.500 fanger i en militær modoffensiv. Cadorna beskyldte Orlando og antikrigsaktiviteterne i Orlandos oprindelige Sicilien og hævdede, at sicilianere havde været involveret i udkast til dodging. Han strammede disciplinære foranstaltninger i hæren og krævede øjeblikkelig regeringshandling for at undertrykke indenlandske undergravere. Orlando anklagede krigsminister Gaetano Giardino (1864-1935) for at have truet med at besætte indenrigsministerens Kontor, og rygter om et militærkup var udbredt. På et kabinetsmøde den 28.September 1917 reagerede Orlando ved at fordømme Cadornas beskyldninger og tvinge ham til at vende tilbage.
Statsminister: Hård vej til sejr
den 24.oktober 1917 producerede en Østrig-tysk offensiv ved Caporetto store italienske tab, men modstand mod Piave modvirkede fjendens mål om at banke landet ud af krigen. Nederlaget beskadigede Italiens militære omdømme og tvang Bosellis fratræden og erstatning af Orlando, der sikrede et løfte fra kongen om at skyde Cadorna og samlede landet for at modstå fjenden.
Orlandos liberale politik vandt ham støtte fra katolikker og de mest indflydelsesrige socialistiske ledere. Han øgede folkelig støtte til den militære indsats, mens han modsatte sig krav om undertrykkelse. Orlando behandlede klagerne fra landets forskellige sociale grupper. For eksempel øgede han antallet af militære undtagelser for bønder som svar på kritik fra sydlige bønder, der var vrede over at tjene uforholdsmæssigt i de væbnede styrker sammenlignet med nordlige industriarbejdere. Hans regering lovede jordreform efter konflikten sluttede og etablerede en ny National veteranorganisation og en fond til at købe jord til tildeling til tilbagevendende krigsveteraner.
regeringens foranstaltninger forbedrede også soldaternes moral og stimulerede deres vilje til at kæmpe. En ny kommandør, Armando dias (1861-1928), blødgjorde Cadornas hårde disciplin og vedtog moderne militære teknikker. Orlandos kabinet etablerede Ministeriet for militær bistand og Krigspension, som gav soldater livsforsikringspolicer. Det offentliggjorde tidsskrifter, der forklarede de mål, som soldaterne kæmpede for, og tilføjede ti dage ekstra orlov til de eksisterende femten. Under Orlandos ledelse kom landet og hæren sig efter Caporetto-nederlaget og gik i offensiven. Ved Slaget ved Vittorio Veneto (24.oktober-3. November 1918) dirigerede italienerne De østrigske styrker og sluttede krigen på den italienske Front en hel uge før våbenstilstand på Vestfronten.
Orlando efter krigen
Orlando førte den italienske delegation til Paris Fredskonference. Tvisterne mellem Italien og de allierede og forestillingen om en “lemlæstet sejr” er blevet diskuteret meget. Desværre har historiografien om dette spørgsmål været fast i en “standard” holdning om, hvordan Italien kæmpede og angiveligt bad for meget til gengæld for den indsats, det gjorde for at besejre Centralmagterne. I modsætning til sædvanlige historiografiske debatter karakteriseres denne mere af stilhed end støj med ringe opmærksomhed fokuseret på konferencens virkninger som en årsag til fascismens stigning, da historikere har tendens til at ignorere konferencens indvirkning på den italienske efterkrigskrise.
Orlandos regering faldt den 23.juni 1919. Benito Mussolini (1883-1945) kom til magten i 1922. Han kvalt Orlandos liberale arv, som dukkede op igen med oprettelsen af Den Italienske Republik i 1946. Som medlem af den konstituerende forsamling understregede Orlando Italiens præfascistiske liberale og demokratiske traditioner og forsøgte at integrere dem i den nye republikanske forfatnings juridiske og politiske strukturer. Han mente, at Italien var flyttet ind i en ny revolutionær æra præget af massepolitik og moderne forfatninger. I en alder af syvogfirs accepterede han fuldt ud disse ændringer.
Spencer Di Scala, University of Massachusetts Boston
Sektionsredaktør: Marco Mondini