Geschichte / Bildungsministerium

Historische Perspektive des philippinischen Bildungssystems

Die Bildung auf den Philippinen hat von der vorspanischen Zeit bis zur Gegenwart mehrere Entwicklungsstadien durchlaufen. Um den Bedürfnissen der Gesellschaft gerecht zu werden, dient Bildung als Schwerpunkt der Schwerpunkte / Prioritäten der Führung zu bestimmten Zeiten / Epochen in unserem nationalen Kampf als Rasse.

Bereits in vormagellanischer Zeit war Bildung informell, unstrukturiert und ohne Methoden. Die Kinder erhielten von ihren Eltern und in den Häusern der Stammeslehrer mehr Berufsausbildung und weniger Akademiker (3 Rs).

Das vorspanische Bildungssystem erfuhr während der spanischen Kolonisation große Veränderungen. Die Stammeslehrer wurden durch die spanischen Missionare ersetzt. Bildung war religionsorientiert. Es war für die Elite, besonders in den frühen Jahren der spanischen Kolonialisierung. Der Zugang zur Bildung durch die Filipinos wurde später durch den Erlass des Bildungsdekrets von 1863 liberalisiert, das die Einrichtung von mindestens einer Grundschule für Jungen und Mädchen in jeder Stadt unter der Verantwortung der Stadtverwaltung vorsah; und die Einrichtung einer normalen Schule für männliche Lehrer unter der Aufsicht der Jesuiten. Der Grundschulunterricht war kostenlos und der Spanischunterricht obligatorisch. Bildung in dieser Zeit war unzureichend, unterdrückt und kontrolliert.

Die Niederlage Spaniens durch amerikanische Truppen ebnete den Weg für Aguinaldos Republik unter einer revolutionären Regierung. Die Schulen, die von Spanien seit mehr als drei Jahrhunderten unterhalten wurden, waren vorerst geschlossen, wurden aber am 29.August 1898 vom Innenminister wiedereröffnet. Das Burgos-Institut in Malolos, die Militärakademie von Malolos und die Literaturuniversität der Philippinen wurden gegründet. Durch die Verfassung von Malolos wurde ein System der freien und obligatorischen Grundschulbildung eingeführt.

Ein angemessenes säkularisiertes und freies öffentliches Schulsystem während des ersten Jahrzehnts der amerikanischen Herrschaft wurde auf Empfehlung der Schurman-Kommission eingerichtet. Freier primärer Unterricht, der die Menschen für die Pflichten der Staatsbürgerschaft und des Bekenntnisses schulte, wurde von der Taft-Kommission auf Anweisung von Präsident McKinley durchgesetzt. Kapläne und Unteroffiziere wurden beauftragt, Englisch als Unterrichtsmedium zu unterrichten.

Ein stark zentralisiertes öffentliches Schulsystem wurde 1901 von der philippinischen Kommission aufgrund des Gesetzes Nr. 74 eingerichtet. Die Umsetzung dieses Gesetzes führte zu einem starken Mangel an Lehrern, so dass die philippinische Kommission den Secretary of Public Instruction ermächtigte, 600 Lehrer aus den USA auf die Philippinen zu bringen.

Das von den Provinzregierungen unterstützte Highschool-System, spezielle Bildungseinrichtungen, Schule für Kunst und Handel, eine landwirtschaftliche Schule, und Handels- und Marineinstitute waren gegründet 1902 von der philippinischen Kommission. 1908 genehmigte der philippinische Gesetzgeber das Gesetz Nr. 1870, mit dem die Universität der Philippinen gegründet wurde.

Das Reorganisationsgesetz von 1916 sah die Filipinisierung aller Abteilungssekretäre mit Ausnahme des Sekretärs für öffentliche Unterweisung vor.

Die japanische Bildungspolitik wurde 1942 in der Militärordnung Nr. 2 verankert. Die philippinische Exekutivkommission gründete die Kommission für Bildung, Gesundheit und Soziales, und die Schulen wurden im Juni 1942 wiedereröffnet. Am 14.Oktober 1943 gründete die von Japan gesponserte Republik das Bildungsministerium. Unter dem japanischen Regime war der Unterricht in Tagalog, philippinischer Geschichte und Charakterbildung den Filipinos vorbehalten. Die Liebe zur Arbeit und die Würde der Arbeit wurden betont. Am 27. Februar 1945 wurde das Department of Instruction Teil des Department of Public Instruction.

1947 wurde das Department of Instruction aufgrund der Executive Order No. 94 in Department of Education geändert. Während dieser Zeit gehörte die Regulierung und Überwachung von öffentlichen und privaten Schulen zum Büro für öffentliche und private Schulen.

1972 wurde es aufgrund der Proklamation 1081 zum Ministerium für Bildung und Kultur und 1978 aufgrund der P.D. No. 1397 zum Ministerium für Bildung und Kultur. Dreizehn Regionalbüros wurden geschaffen und wichtige organisatorische Änderungen im Bildungssystem vorgenommen.

Das Bildungsgesetz von 1982 schuf das Ministerium für Bildung, Kultur und Sport, das später 1987 aufgrund der Executive Order Nr. 117 zum Ministerium für Bildung, Kultur und Sport wurde. 117 ist praktisch unverändert geblieben, bis 1994 die Kommission für Hochschulbildung (CHED) und 1995 die Behörde für technische Bildung und Kompetenzentwicklung (TESDA) gegründet wurden, um tertiäre Studiengänge bzw. technisch-berufliche Studiengänge ohne Abschluss zu überwachen.

Der Bericht der Congressional Commission on Education (EDCOM) gab dem Kongress den Anstoß, RA 7722 und RA 7796 im Jahr 1994 zu verabschieden und die Kommission für Hochschulbildung (CHED) bzw. die Behörde für technische Bildung und Kompetenzentwicklung (TESDA) zu schaffen.

Das trifokale Bildungssystem konzentrierte das Mandat der DECS auf die Grundbildung, die die Grund-, Sekundar- und nichtformale Bildung einschließlich Kultur und Sport umfasst. TESDA verwaltet nun die postsekundäre Ausbildung und Entwicklung von Arbeitskräften auf mittlerer Ebene, während CHED für die Hochschulbildung verantwortlich ist.

Im August 2001 wurde das Republic Act 9155, auch Governance of Basic Education Act genannt, verabschiedet, das den Namen des Ministeriums für Bildung, Kultur und Sport (DECS) in das Bildungsministerium (DepEd) umwandelte und die Rolle der Außenstellen (Regionalbüros, Abteilungsbüros, Bezirksämter und Schulen) neu definierte. RA 9155 bietet den Gesamtrahmen für (i) die Stärkung der Befähigung von Schulleitern durch Stärkung ihrer Führungsrollen und (ii) schulbasiertes Management im Kontext von Transparenz und lokaler Rechenschaftspflicht. Ziel der Grundbildung ist es, der Bevölkerung im schulpflichtigen Alter und jungen Erwachsenen Fähigkeiten, Kenntnisse und Werte zu vermitteln, um fürsorgliche, selbständige, produktive und patriotische Bürger zu werden.

DepEd-Managementstruktur

Zur Erfüllung ihrer Mandate und Ziele ist die Abteilung in zwei Hauptstrukturkomponenten unterteilt. Das Zentralamt unterhält die Gesamtverwaltung der Grundbildung auf nationaler Ebene. Die Außenstellen sind für die regionale und lokale Koordination und Verwaltung des Mandats der Abteilung zuständig. RA 9155 sieht vor, dass die Abteilung nicht mehr als vier (4) Unterstaatssekretäre und vier (4) stellvertretende Sekretäre mit mindestens einem Unterstaatssekretär und einem stellvertretenden Sekretär haben sollte, die Career Service Officers sind, die unter den Mitarbeitern der Abteilung ausgewählt wurden.

Im Jahr 2015 wurde die Abteilung einer Umstrukturierung ihrer Bürofunktionen und ihres Personals unterzogen. Das Ergebnis war der Rationalisierungsplan für die neue Organisationsstruktur. Einzelheiten der neuen Struktur sind in der DO Series 2015 No. 52, auch bekannt als die neuen Organisationsstrukturen der Zentral-, Regional- und Schulabteilungsbüros des Bildungsministeriums.

Derzeit ist die Abteilung mit vier (4) Unterstaatssekretären in den folgenden Bereichen tätig:

• Curriculum und Unterricht
• Finanzen und Verwaltung
• Governance und Operations
• Recht und Legislative Angelegenheiten

Vier (4) Assistant Secretaries sind in den folgenden Bereichen zugeordnet:

• Rat für frühkindliche Betreuung und Entwicklung (ECCD)
• National Book Development Board (NBDB)
• Nationaler Rat für Kinderfernsehen (NCCT)
• Nationalmuseum
• Philippinische High School für die Künste

* ARMM ist im Budget der Abteilung für Folgendes enthalten:
Schaffung von Lehr- und Nichtlehrstellen;
Finanzierung neu gesetzlicher Gymnasien;
Reguläres Schulbauprogramm; und
Bestimmte vom Ausland unterstützte und lokal finanzierte Programme und Projekte.