Jarvis nutzte den kalifornischen Initiativprozess, dessen „Prop 13“ gesetzlich verankert wurde, und die Initiative wurde bei kalifornischen Hausbesitzern beliebt. „Prop 13“ legte eine Obergrenze für Grundsteuern fest, die zuvor im Verhältnis zum geschätzten Wert auf der Grundlage der aktuellen Marktbewertung von Immobilien durch County Assessoren festgelegt worden waren. Dass der Initiativprozess von Proposition 13 eine andere Formel für die Grundsteuer (1% des Kaufpreises von Immobilien) schuf, war bei den 1970er Jahren Einfamilienhauseigentümern in Kalifornien beliebt. Jarvis argumentierte, dass ein beurteilter Wert von Immobilien, der auf einem unerreichten Gewinn basiert, der den ursprünglichen Kaufpreis für Eigenheime übersteigt, ein nicht realisierter Gewinn ist, und Hausbesitzer fanden „Prop 13“ ansprechend, da er auf dem tatsächlichen Kaufpreis von Immobilien basierte. Während der Inflationsperiode der 1970er Jahre waren die Steuerbescheide jedes Jahr gestiegen, und Einfamilienhäuser, die ihre Häuser in einer früheren Zeit gekauft hatten, beanspruchten die neuen Steuerbescheide für unerschwinglich. Die Initiative „Prop 13“ legt eine Formel für die Grundsteuer in Höhe von 1% des Kaufpreises von Immobilien fest.
Vorschlag 13 (offiziell Volksinitiative zur Begrenzung der Grundsteuer genannt) war eine Änderung der Verfassung von Kalifornien Abschnitt 1. (a) Der Höchstbetrag einer Ad-Valorem-Steuer auf Immobilien darf ein Prozent (1%) des vollen Barwerts dieser Immobilie nicht überschreiten. Die Immobilienwerte könnten jedes Jahr neu bewertet werden, wobei die Inflation mit einer Obergrenze von 2% pro Jahr indexiert wird. Die Ein-Prozent-Steuer (1%), die von den Landkreisen erhoben und gemäß Gesetz auf die Bezirke innerhalb der Landkreise aufgeteilt wird.
Jarvis und seine Frau sammelten Zehntausende von Unterschriften, um Prop zu ermöglichen. 13, um auf einer landesweiten Abstimmung zu erscheinen, für die er nationale Aufmerksamkeit erregte. Die Abstimmung fand mit fast zwei Dritteln der Stimmen statt. Zwei Jahre später verabschiedeten die Wähler in Massachusetts eine ähnliche Maßnahme.