Julia Gillard

Voto de liderazgo de 2010

El Primer Ministro Kevin Rudd sufrió una disminución en sus calificaciones personales y una pérdida percibida de apoyo entre sus propios parlamentarios, tras el fracaso del programa de aislamiento del Gobierno, la controversia el fracaso del gobierno para asegurar la aprobación de su plan de comercio de carbono y algún debate político sobre la política de inmigración. El descontento significativo había surgido dentro del Partido Laborista en cuanto al estilo de liderazgo y la dirección de Rudd. El 23 de junio de 2010 anunció que Gillard le había pedido que realizara una votación de liderazgo al día siguiente para determinar el liderazgo del Partido Laborista, y por lo tanto el Primer Ministro de Australia.

En mayo de 2010, antes de desafiar a Rudd, Gillard estaba bromeando con los medios de comunicación que «Hay más posibilidades de que me convierta en el delantero completo de los Perros que de cualquier cambio en el Partido Laborista». En consecuencia, el movimiento de Gillard contra Rudd el 23 de junio pareció sorprender a muchos diputados laboristas. Daryl Melham, cuando un reportero le preguntó la noche del desafío si realmente había un desafío, respondió: «Basura completa. ABC ha perdido toda credibilidad. Mientras estaba siendo depuesto, Rudd sugirió que sus oponentes querían mover a los laboristas a la derecha, diciendo el 23 de junio: «Este partido y gobierno no se tambalearán a la derecha en la cuestión de los solicitantes de asilo, como algunos nos han aconsejado hacer.»

Gillard juramentado como Primer Ministro por Quentin Bryce el 24 de junio 2010

Inicialmente, el Sydney Morning Herald informó que el catalizador final para el movimiento de Rudd fue provocado por un informe de que Rudd había utilizado a su jefe de personal para sonar en los bancos traseros sobre su nivel de apoyo, lo que implica que «no confiaba en las repetidas garantías de la Sra. Gillard de que no se levantaría». Más tarde, ABC 7:El informe 30 dijo que las semillas para el desafío a Rudd provenían de los» pesos pesados de las facciones «Bill Shorten y el senador David Feeney, que aseguraron el apoyo del» corredor de poder de Nueva Gales del Sur » Mark Arbib y que Feeney y Arbib fueron a discutir un desafío con Gillard en la mañana del 23 de junio y comenzó un recuento final de números para un desafío. Las cuentas han seguido siendo diferentes en cuanto al alcance del conocimiento previo y la planificación de Gillard de la sustitución de Rudd.

Rudd inicialmente dijo que desafiaría a Gillard, pero pronto se hizo evidente que no tenía suficiente apoyo dentro del partido para sobrevivir en su posición. Horas antes de la votación del 24 de junio, renunció como Primer Ministro y Líder del Partido Laborista, dejando que Gillard asumiera el liderazgo sin oposición. El tesorero Wayne Swan fue al mismo tiempo elegido sin oposición para suceder a Gillard como Líder Adjunto.

Poco después, Gillard fue juramentado como el 27º Primer Ministro de Australia por el Gobernador General Quentin Bryce, con Swan juramentado como Viceprimer Ministro. Los miembros del Ministerio Rudd, con la excepción del propio Rudd que regresó a los bancos centrales, posteriormente se convirtieron en miembros del Primer Ministerio Gillard.

Gillard junto a su socio Tim Mathieson, Quentin Bryce, Wayne Swan y Michael Bryce el 24 de junio 2010

Más tarde ese mismo día, en su primera conferencia de prensa como Primera Ministra, Gillard dijo que a veces el Gobierno de Rudd «se salió de las vías», y «llegó a la opinión de que un buen Gobierno estaba perdiendo su camino». Gillard ofreció una explicación más amplia de sus motivaciones para reemplazar a Rudd durante el derrame de liderazgo laboral de 2012 en el que Rudd desafió a Gillard a recuperar el liderazgo laboral, diciendo a los medios que el Gobierno de Rudd había entrado en un «período de parálisis» y que los patrones de trabajo de Rudd eran «difíciles y caóticos».

Tras su elección por el Partido Laborista, Gillard dijo que no se mudaría a la Logia hasta que fuera elegida Primera Ministra por derecho propio, sino que elegiría dividir su tiempo entre un piso en Canberra y su casa en Altona, un suburbio al oeste de Melbourne. Gillard se mudó al Lodge el 26 de septiembre de 2010.

Además de ser la primera mujer Primera Ministra, y la primera que nunca se casó, Gillard es la primera Primera Ministra desde Billy Hughes en nacer en el extranjero.

La pregunta de liderazgo siguió siendo una característica de los términos del Gobierno de Gillard en el cargo, y en medio de la especulación de liderazgo en curso después de un examen de Cuatro Esquinas de ABC TV de los eventos que condujeron al reemplazo de Rudd, que puso en duda la insistencia de Gillard de que no hizo campaña activa para el cargo de Primer Ministro, el Fiscal General Nicola Roxon habló del historial de Rudd en los siguientes términos: «No creo que debamos encubrir la historia-si bien hay muchas cosas muy buenas que nuestro gobierno hizo con Kevin como primer ministro, también hubo muchos desafíos, y es Julia la que ha visto cómo arreglar muchos de esos problemas.»

Elecciones de 2010

Gillard (3º desde la izquierda) asistiendo a una reunión de líderes de los Estados miembros del Acuerdo Transpacífico de Asociación Económica

El 17 de julio de 2010, 23 días después de convertirse en primer ministro y después de recibir el acuerdo del Gobernador General Quentin Bryce, Gillard anunció que las próximas elecciones federales se celebrarían el 21 de agosto de 2010. Gillard comenzó a hacer campaña con un discurso con el lema «avanzando». En las primeras etapas de la campaña, una serie de filtraciones fueron publicadas por supuestas fuentes del Partido Laborista, indicando aparentes divisiones dentro del Gabinete sobre el reemplazo de Kevin Rudd por Gillard. A mitad de la campaña, Gillard ofreció a los periodistas una autoevaluación de su campaña diciendo que había estado prestando demasiada atención a los asesores de su equipo de estrategia, y que quería llevar a cabo una campaña menos «dirigida por etapas» :

Creo que es hora de que me asegure de que la verdadera Julia está bien y verdaderamente en exhibición, así que voy a dar un paso al frente y tomar el control personal de lo que hacemos en la campaña a partir de este punto.

Gillard se reunió con el líder de la oposición Tony Abbott para un debate oficial durante la campaña. Las encuestas de audiencia de estudio de Channel Nine y The Seven Network sugirieron una victoria para Gillard. Incapaces de ponerse de acuerdo sobre nuevos debates, los líderes se presentaron por separado en el escenario para ser interrogados en foros comunitarios en Sydney y Brisbane, Queensland. Una encuesta de salida de audiencia de la audiencia de RSL de Rooty Hill indicó una victoria de Abbott. Gillard ganó la encuesta de la audiencia en la reunión del Club de las Ligas Broncos en Brisbane el 18 de agosto. Gillard también apareció en el programa Q&A de ABC el 9 de agosto. El 7 de agosto, Gillard fue interrogado por el ex líder sindical convertido en reportero del Canal Nueve, Mark Latham.

Gillard «lanzó» oficialmente la campaña laboral en Brisbane cinco días antes del día de las elecciones, esbozando las políticas laborales y utilizando el lema: «Sí, avanzaremos juntos».

El Partido Laborista y la Coalición ganaron cada uno 72 escaños en la Cámara de Representantes de 150 escaños, cuatro menos que el requisito para un gobierno mayoritario, lo que resultó en el primer parlamento colgado desde las elecciones de 1940. Los laboristas sufrieron un giro de 11 asientos, a pesar de que ganaron la mayoría de los votos de los dos partidos. Los dos principales dirigentes de los partidos trataron de formar un gobierno minoritario.

Seis MPS de banco cruzado mantuvieron el equilibrio de poder. Cuatro diputados de bancada cruzada, los Verdes Adam Bandt y los independientes Andrew Wilkie, Rob Oakeshott y Tony Windsor declararon su apoyo a los laboristas sobre confianza y suministro, permitiendo que Gillard y los Laboristas permanecieran en el poder con un gobierno minoritario. El Gobernador General Bryce juramentó en el Segundo Ministerio Gillard el 14 de septiembre de 2010.

Políticas nacionales

Economía

Gillard asumió el cargo tras la crisis financiera mundial de 2007-2008. Los ingresos del gobierno cayeron durante la recesión internacional y el Gobierno de Rudd había empleado gastos de cebado de bombas. Al asumir el cargo de líder del Partido Laborista el 24 de junio de 2010, Gillard dijo que podía «asegurar» a los australianos que el Presupuesto Federal estaría en superávit en 2013. El Gobierno siguió prometiendo este resultado hasta diciembre de 2012. Gillard inicialmente descartó un «impuesto al carbono», pero dijo que construiría un consenso comunitario para un precio del carbono y abriría negociaciones con la industria minera para un impuesto a las ganancias de la minería renovado. Tras el resultado de las elecciones al parlamento colgado de 2010, el Partido Laborista eligió adoptar la preferencia de los Verdes australianos por un impuesto al carbono para la transición a un esquema de comercio de emisiones, estableciendo un precio del carbono a través de la Ley de Energía Limpia de 2011. El gobierno también introdujo un Impuesto revisado sobre la Renta de los Recursos Minerales y el Impuesto sobre las Inundaciones de Queensland.

El Gobierno de Gillard hizo hincapié en la necesidad de devolver el Presupuesto Federal al superávit para el año financiero 2012-13, y Gillard dijo que no habría «sin peros» sobre esta promesa y que «el fracaso no es una opción aquí y no fracasaremos». En su Presupuesto 2012-13, el tesorero Swan anunció que el gobierno entregaría un superávit de 1 1.5 mil millones. El gobierno recortó el gasto en defensa y ayuda exterior. En diciembre de 2012, Swan anunció que el gobierno ya no esperaba lograr un superávit, citando la caída de los ingresos y las condiciones económicas mundiales.

Salud

Al igual que su predecesor Rudd, Gillard había dicho que la salud es una prioridad en su agenda. Anunció durante las elecciones de 2010 que habría un aumento de 270 plazas para médicos y enfermeras de emergencia y 3.000 becas adicionales de enfermería en los próximos 10 años. También dijo que la salud mental sería una prioridad en su segundo mandato, con un paquete de prevención de suicidios de 2 277 millones que se dirigiría a grupos de alto riesgo. A medida que las elecciones dieron un parlamento sin turno, se entregó un paquete de 1 1.8 mil millones a hospitales rurales, que fue acordado por los independientes para apoyar su reelección.

En octubre de 2010, su Gobierno introdujo legislación para reformar los mecanismos de financiación del sistema de salud, con la intención de asignar al Commonwealth la responsabilidad de proporcionar la mayor parte de la financiación a los hospitales públicos y el 100% de la financiación de los servicios de atención primaria y de medicina general. En febrero de 2011, Gillard anunció una amplia revisión de las reformas originales de financiación de la salud propuestas por el Gobierno de Rudd, que no había podido obtener el apoyo de todos los gobiernos estatales. El plan revisado del gobierno de Gillard propuso que el gobierno federal avanzara hacia la provisión del 50% de los nuevos fondos para la salud (y no del 60% como se acordó originalmente) y eliminó el requisito de que los estados cedieran una proporción de sus ingresos de GST al Gobierno Federal para financiar el nuevo acuerdo. El nuevo acuerdo recibió el apoyo de todos los primeros ministros y ministros principales de los Estados y se firmó el 2 de agosto.

Inmigración

En relación con los objetivos de población para Australia, Gillard dijo a Fairfax Media en agosto de 2010 que, si bien la migración calificada es importante: «I don’t support the idea of a big Australia» (en inglés). Gillard también alteró la nomenclatura del papel de Tony Burke como «Ministro de Población» a la de «Ministro de Población Sostenible». En mayo de 2011, el Gobierno publicó una «estrategia de población sostenible» en la que no se especificaba una población objetivo. En octubre de 2011, el ministro de comercio Craig Emerson publicó un documento con la aprobación de Gillard que abogaba por tasas continuas y rápidas de crecimiento de la población.

Gillard hablando en la ceremonia Nacional de Izamiento de la Bandera y Ciudadanía en Canberra, el 26 de enero 2013

Después de ganar el liderazgo del Partido Laborista, Gillard identificó que abordar el tema de las llegadas no autorizadas de solicitantes de asilo era una prioridad de su gobierno. Anunció que se estaban llevando a cabo negociaciones para volver al «procesamiento en el extranjero» de las solicitudes de solicitantes de asilo. Gillard descartó que se volviera a procesar en Nauru y nombró a Timor Oriental como lugar preferido para nuevas instalaciones de detención y procesamiento. El gobierno de Timor Oriental rechazó el plan.

En octubre de 2010, su Gobierno anunció que abriría dos centros de detención para 2.000 inmigrantes, debido a las presiones para permitir la liberación de mujeres y niños en la comunidad. Uno iba a ser abierto en Inverbrackie, Australia del Sur, y uno en Northam, Australia Occidental. Dijo que sería una solución a corto plazo para el problema y que los centros de detención temporal se cerrarían.

El 15 de diciembre de 2010, un barco que contenía a 89 solicitantes de asilo se estrelló en la costa de la Isla de Navidad, matando a hasta cincuenta personas. Defensores de refugiados y migrantes condenaron la política de línea dura del gobierno como responsable de la tragedia, y la presidenta del Partido Laborista, Anna Bligh, pidió una revisión completa de la política de solicitantes de asilo del partido. Gillard regresó temprano de las vacaciones en respuesta al accidente, y para revisar la política de solicitantes de asilo. Unos meses más tarde, Gillard anunciaría «La Solución de Malasia» en respuesta.

En abril de 2011, el gobierno federal de Australia confirmó que se construiría un centro de detención para hombres solteros en el antiguo cuartel del ejército en Pontville, a 45 minutos al norte de Hobart, Tasmania. Este centro de detención de inmigrantes albergaría hasta 400 refugiados. También en abril de 2011, los inmigrantes detenidos en el centro de detención de Villawood se amotinaron en protesta por su trato, incendiando varios edificios.

En mayo de 2011, Gillard anunció que Australia y Malasia estaban ultimando un acuerdo para intercambiar solicitantes de asilo. Gillard y el ministro de Inmigración, Chris Bowen, dijeron que estaban cerca de firmar un acuerdo bilateral que daría lugar a que 800 solicitantes de asilo que llegan a Australia en barco fueran llevados a Malasia. Australia acogería a 4.000 personas de Malasia que anteriormente habían sido consideradas refugiados. Sin embargo, el 31 de agosto, el Tribunal Superior dictaminó que el acuerdo de traslado de refugiados de Australia a Malasia no era válido y ordenó que no procediera. Australia todavía aceptaría a 4.000 personas que han sido evaluadas como refugiados en Malasia.

El debate sobre los solicitantes de asilo regresó en agosto de 2012 tras el informe del Panel de Expertos sobre Solicitantes de Asilo, dirigido por el Jefe aéreo retirado Marshall Angus Houston. Aceptando la recomendación del grupo, Gillard anunció el 12 de agosto de 2012 que se enmendaría un proyecto de ley que el Parlamento tenía ante sí para permitir que el Gobierno eligiera sitios para su procesamiento en alta mar. Al mismo tiempo, anunció que el Gobierno propondría la reapertura de los antiguos centros de detención de Nauru y la isla de Manus (Papua Nueva Guinea). El proyecto de ley enmendado se aprobó con el apoyo de la oposición el 16 de agosto de 2012.

Educación

Gillard ocupó las responsabilidades de la cartera de Educación durante cuatro días después de convertirse en Primer Ministro, antes de nombrar a Simon Crean como Ministro de Educación el 28 de junio de 2010. Tras las elecciones de 2010, Peter Garrett, asumió el papel de Ministro de Educación, donde permaneció hasta junio de 2013. Gillard también modificó la nomenclatura de «Ministro de Innovación, Industria, Ciencia e Investigación» para incluir la educación terciaria; Chris Evans, Chris Bowen y, más tarde, Craig Emerson, se desempeñaron como Ministros de Educación Terciaria, Habilidades, Ciencia e Investigación en el Gobierno de Gillard.

En el Club Nacional de Prensa de julio de 2010, Gillard declaró: «Haré de la educación un elemento central de mi agenda económica debido al papel que desempeña en el desarrollo de las habilidades que conducen a un trabajo gratificante y satisfactorio, y que pueden construir una economía de alta productividad y alta participación.»El Gobierno de Gillard en enero de 2011 extendió los recortes de impuestos a los padres para ayudar a pagar artículos de papelería, libros de texto o equipos informáticos bajo el esquema de Reembolso de Impuestos a la Educación.

Como Ministro de Educación bajo Rudd, Gillard encargó a David Gonski que fuera presidente de un comité para hacer recomendaciones sobre la financiación de la educación en Australia. Las conclusiones y recomendaciones del comité se presentaron posteriormente al Gobierno de Gillard en noviembre de 2011, tras lo cual los gobiernos federal y estatal entablaron deliberaciones para examinar su contenido. El informe del comité se conoce como el Informe Gonski. Posteriormente, las reformas propuestas (un aumento en la financiación) se conocieron como «Gonski» y los partidarios instaron a los gobiernos a «Dar un Gonski». El informe fue retirado del sitio web del gobierno por el recién elegido Gobierno de Abbott después de las elecciones federales de 2013 y se conserva en el Archivo Pandora de Australia.

Gillard continuó incluyendo el centro del sitio web de Mi Escuela en su agenda educativa, que fue controvertido en el momento en que lo implementó como Ministra de Educación. Aunque fue popular entre los padres, el sitio web ayudó a los padres a ver las estadísticas de la escuela a la que asistieron sus hijos. Desde entonces, había presentado la versión renovada, My School 2.0, que prometía una mejor información a los padres.

Las universidades también ocuparon un lugar destacado en su agenda educativa. La legislación que se habría votado en noviembre de 2010 habría visto la introducción de un regulador nacional de universidades; sin embargo, esto se retrasó hasta 2011 debido a las críticas del sector de la educación superior. Su gobierno también anunció que a principios de 2011 se promulgaría legislación para establecer el Organismo de Calidad y Normas de la Enseñanza Terciaria.

Cambio climático

La oposición laboral de Rudd prometió implementar un esquema de comercio de derechos de emisión (ETS) antes de las elecciones federales de 2007 que ganaron los trabajadores. Rudd, incapaz de obtener apoyo para su plan en el Senado, lo abandonó. Durante su desafío de liderazgo de 2012 contra el primer ministro de Gillard, Rudd dijo que fueron Gillard y Swan quienes lo convencieron de retrasar su Esquema de Comercio de Emisiones.

En la campaña electoral de 2010, Gillard se comprometió a construir un «consenso nacional» para un precio del carbono mediante la creación de una «asamblea de ciudadanos», para examinar «la evidencia sobre el cambio climático, los argumentos a favor de la acción y las posibles consecuencias de introducir un enfoque basado en el mercado para limitar y reducir las emisiones de carbono», en el transcurso de un año. La asamblea debía ser seleccionada por una autoridad independiente que seleccionaría a las personas del censo electoral utilizando los datos del censo. El plan nunca se implementó. Después de las elecciones de 2010, Gillard acordó formar un gobierno minoritario con los Verdes y los Independientes y reemplazó su plan de «asamblea de ciudadanos» con un panel de cambio climático compuesto por miembros del Partido Laborista, los Verdes y miembros independientes del parlamento australiano. En última instancia, el panel anunció su respaldo a un impuesto temporal sobre el carbono, que desembocaría en un Régimen de Comercio de Derechos de Emisión.

Durante la campaña electoral de 2010, Gillard también dijo que no se introduciría ningún impuesto al carbono bajo un gobierno que ella lideró. En el primer resultado del parlamento colgado en 70 años, el Gobierno de Gillard, con el apoyo de los Verdes australianos y algunos independientes de bancadas cruzadas, negoció la implementación de un impuesto al carbono (la política preferida de los Verdes australianos), por el cual un impuesto al carbono de precio fijo procedería a un ETS de precio flotante dentro de unos pocos años bajo los planes. El gobierno propuso el Proyecto de Ley de Energía Limpia en febrero de 2011, que la oposición afirmó que era una promesa electoral rota.

El proyecto de ley fue aprobado por la Cámara Baja en octubre de 2011 y la Cámara Alta en noviembre de 2011.

Máquinas de póquer

En 2010, Gillard acordó con Nick Xenophon, Andrew Wilkie y los Verdes australianos introducir la legislación de reforma de las máquinas de póquer (para frenar los problemas de juego) en el parlamento australiano en mayo de 2012. Después de que los miembros de cross bench advirtieran que no apoyarían este proyecto de ley en la Cámara de Representantes de Australia, Gillard retiró su apoyo. Wilkie dijo que muchos australianos se sentían «muy decepcionados por el primer Ministro», y su compañero activista contra los juegos de azar Xenophon acusó al Primer Ministro de «apuñalar por la espalda a la persona que la puso en el cargo».

El 21 de enero de 2012, Wilkie anunció que estaba retirando su apoyo al Gobierno de Gillard después de que rompiera el acuerdo que había firmado con Gillard para implementar el compromiso previo obligatorio para todas las máquinas de póquer en 2014. Declaró que apoyaría el plan alternativo del gobierno al pre-compromiso de prueba en la LEY y requeriría que la tecnología de pre-compromiso se instale en todas las máquinas de póquer construidas a partir de 2013, pero que esto no cumplió con lo que se le había prometido a cambio de apoyar al gobierno. En respuesta, Gillard y la Ministra de Familias, Vivienda, Servicios Comunitarios y Asuntos Indígenas, Jenny Macklin, argumentaron que no había suficiente apoyo en la Cámara de Representantes para que se aprobara la opción preferida de Wilkie, y que se les había advertido que era técnicamente inviable implementar el compromiso obligatorio dentro del plazo que él había especificado.

Matrimonio entre personas del mismo sexo

La conferencia laboral trienal celebrada en diciembre de 2011 vio a Gillard negociar con éxito una enmienda sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo para que el partido presentara un voto de conciencia al parlamento a través de un proyecto de ley de un miembro privado, en lugar de una votación vinculante. A pesar de Gillard, quien había declarado anteriormente su objeción personal al matrimonio entre personas del mismo sexo, la moción fue aprobada por un estrecho margen de 208 votos a 184. En febrero de 2012, se presentaron al 43º Parlamento dos proyectos de ley para permitir el matrimonio entre personas del mismo sexo en Australia.

El 19 de septiembre de 2012, la Cámara de Representantes votó en contra de aprobar su proyecto de ley sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo por un margen de 98 a 42 votos. El 21 de septiembre de 2012, el Senado también rechazó su legislación sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo, por 41 votos a favor y 26 en contra.

Adopciones forzadas

El 21 de marzo de 2013, Gillard presentó una disculpa nacional en nombre del Parlamento australiano a todos los afectados por las prácticas de adopción forzada que tuvieron lugar en Australia desde finales de la década de 1950 hasta la década de 1970. La disculpa, celebrada en el Gran Salón de la Casa del Parlamento, fue bien recibida por los 800 asistentes, la mayoría de los cuales fueron víctimas o compartieron una conexión con estas prácticas. Gillard abrió su discurso anunciando que el Parlamento asumiría la responsabilidad de la práctica de las adopciones forzadas:

Hoy, este Parlamento, en nombre del pueblo australiano, asume la responsabilidad y pide disculpas por las políticas y prácticas que obligaron a separar a las madres de sus bebés, lo que creó un legado de dolor y sufrimiento para toda la vida.

En el discurso, Gillard se comprometió a aportar 5 millones de dólares en apoyo especializado y búsqueda de registros para las víctimas de adopciones forzadas, y 1,5 millones de dólares adicionales para los Archivos Nacionales de Australia «para registrar las experiencias de las personas afectadas por la adopción forzada a través de una exposición especial.»

Asuntos exteriores

La Secretaria de Estado de Estados Unidos, Hillary Clinton, le da la mano a Gillard, marzo 8, 2011

Durante su primera gira internacional importante como primera ministra a finales de 2010, Gillard le dijo a ABC TV 7.30 Informe:

La política exterior no es mi pasión. No es lo que he pasado mi vida haciendo. Sabes, entré en la política principalmente para marcar la diferencia en las cuestiones de oportunidad, particularmente para marcar la diferencia en la educación. Así que, sí, si tuviera elección, probablemente estaría más en una escuela viendo a niños aprender a leer en Australia que aquí en Bruselas en reuniones internacionales.

Cuando Gillard reemplazó a Rudd en 2010, Stephen Smith retuvo la cartera de Asuntos Exteriores hasta las elecciones de 2010, cuando fue trasladado a Defensa. Tras su victoria en las elecciones de 2010, Gillard seleccionó a su ex líder Kevin Rudd (diplomático de carrera) como Ministro de Relaciones Exteriores. Después del fallido desafío de liderazgo de Rudd en febrero de 2012, Gillard nombró a Bob Carr para suceder a Rudd como Ministro de Asuntos Exteriores. Cuando Gillard no estaba presente en Australia debido a compromisos internacionales, o en otras circunstancias, Wayne Swan asumió el título de primer ministro interino; cuando ni el líder ni el diputado estaban presentes en Australia, el Líder del Gobierno en el Senado Chris Evans asumió el papel, como ocurrió en octubre y noviembre de 2012.

Después de la creación de una zona de exclusión aérea, que el ministro de Relaciones Exteriores Kevin Rudd apoyó vocalmente, Gillard expresó un fuerte apoyo a la intervención militar de 2011 en Libia.

El Gobierno de Gillard publicó el Libro Blanco del Siglo Asiático en octubre de 2012, que ofrece un marco estratégico para «La navegación de Australia en el Siglo Asiático». El informe se centró en las relaciones de Australia con China, la India, los países clave de la ASEAN, así como Japón y Corea del Sur.

El 19 de octubre de 2012, Australia obtuvo un escaño como Miembro no Permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. La iniciativa había sido lanzada por el Gobierno de Rudd, y llevada a cabo bajo el Gobierno de Gillard.

Afganistán

Gillard con el General David Petraeus, comandante de la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad, durante una visita al Afganistán el 2 de octubre 2010

En su primer día como primera ministra, Gillard aseguró al presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, el continuo apoyo de Australia a la campaña militar en Afganistán, que estaba en su noveno año de operación.

Visitó el Afganistán el 2 de octubre de 2010, donde se reunió con miembros de la Fuerza de Defensa Australiana en Tarinkot y con el Presidente Hamid Karzai en Kabul. La visita marcó su primer viaje al extranjero como primera ministra. Tras la visita, se celebró un debate parlamentario durante cuatro semanas de sesiones del Parlamento en noviembre de 2010, con el acuerdo entre Gillard y Abbott de que sería necesario que los soldados australianos permanecieran en el Afganistán para evitar que se convirtiera en un refugio seguro para los terroristas. Hizo su segundo viaje a Afganistán el 7 de noviembre de 2011; al igual que su primer viaje, Gillard visitó a las 1.550 tropas australianas con base en Tarinkot, antes de reunirse con Karzai en Kabul, donde ambos discutieron los planes de transición para el control militar afgano. Mientras estaba en Kabul, abrió la embajada más nueva de Australia en Afganistán.

En abril de 2012, Gillard anunció en un discurso ante el Instituto Australiano de Política Estratégica que su gobierno retiraría todas las fuerzas de combate australianas de Afganistán a finales de 2013, un año antes de lo previsto; sin embargo, también se comprometió con Australia a prestar apoyo militar y financiero a largo plazo a Afganistán en los años posteriores a la transición de 2014 al control militar. Gillard hizo su tercer y último viaje al país el 15 de octubre de 2012, donde se reunió con el Presidente Kurzai, gobernador de la provincia de Urozgan, antes de visitar a las tropas con base en la mencionada provincia.

India

Gillard fue recibido por el Ministro de Estado de Comunicaciones y Tecnología de la Información, Shri Sachin Pilot, en Nueva Delhi en octubre 15, 2012

Las relaciones entre Australia e India mejoraron a lo largo de la presidencia de Gillard, después de un período tenso entre los dos países como resultado de la decisión del Gobierno de Rudd de prohibir las ventas de uranio a la India en 2007, y los prolongados ataques contra los indios que vivían en Australia entre 2009 y 2010.

En noviembre de 2011, Gillard anunció su deseo de permitir las exportaciones de uranio a la India, como una cuestión de «interés nacional», una decisión sobre el fortalecimiento de nuestra asociación estratégica con la India en este siglo asiático.»El Gobierno de Rudd había bloqueado previamente las ventas de uranio a la India como resultado de que el Gobierno indio no era signatario del Tratado de No Proliferación Nuclear. El cambio de política fue apoyado un mes después en la Conferencia Nacional del Partido Laborista, y Gillard revirtió la prohibición de Australia de exportar uranio a la India el 4 de diciembre de 2011. Gillard expresó además que cualquier acuerdo futuro para vender uranio a la India incluiría estrictas salvaguardias para garantizar que solo se utilizara para fines civiles y no terminara en armas nucleares.

Gillard realizó su visita de primer ministro a la India el 16 de octubre de 2012, para una reunión bilateral de tres días con el Primer Ministro Manmohan Singh, donde negociaron las salvaguardias requeridas antes del inicio del comercio de uranio entre la India y Australia. La perspectiva de un acuerdo comercial rápido fue minimizada por ambos líderes en 2012; sin embargo, los esfuerzos de Gillard para negociar el acuerdo fueron un precursor del acuerdo que se estaba ultimando entre el primer ministro Tony Abbott y su homólogo indio, Narendra Modi, en 2014. Este fue su segundo viaje a la India mientras estaba en el Gobierno; el 31 de agosto de 2009, Gillard, entonces viceprimer ministro, se reunió en la India con el Ministro de Desarrollo de Recursos Humanos Kapil Sibal con el propósito de discutir la respuesta del Gobierno australiano a la serie de ataques contra personas indias que vivían en Australia y asistían a instituciones educativas australianas.

Nueva Zelanda

Gillard mantuvo los estrechos lazos entre Australia y Nueva Zelanda durante su mandato como primera ministra. Tuvo una estrecha relación de trabajo con su homólogo neozelandés, el Primer Ministro John Key, quien fue uno de los primeros líderes internacionales en felicitar a Gillard por ganar el cargo de primer ministro en junio de 2010. A finales de 2010, la Organización Mundial del Comercio anuló la restricción de importación de Australia de 1921 a las manzanas de Nueva Zelanda sobre la base de que dicha prohibición era «no científica», después de que el Gobierno de Nueva Zelanda hubiera apelado una decisión del Gobierno de Rudd que imponía más medidas de cuarentena. Gillard y Key habían hecho previamente una apuesta simbólica sobre el resultado de la Copa Mundial de Rugby de 2011 celebrada en Nueva Zelanda, en la que el equipo perdedor de cualquiera de los dos líderes se comería una manzana de cualquiera de los dos países ganadores; Nueva Zelanda ganó, y Gillard honraría la apuesta en febrero de 2013, durante una cena con Key.

El 15 de febrero de 2011, Gillard hizo su primer viaje a Nueva Zelanda, durante el cual se reunió con Key y celebró un almuerzo con líderes empresariales en Auckland. Fue la primera visita de un primer ministro a Nueva Zelanda desde que Howard la visitó en 2007. Para concluir su visita de dos días a Nueva Zelanda, Gillard viajó a Wellington el 16 de febrero, donde se convirtió en la primera dignataria extranjera en dirigirse al Parlamento de Nueva Zelanda en su historia. En su discurso, Gillard reflexionó sobre los estrechos vínculos entre los países, su historia de defensa compartida y los esfuerzos para aumentar la cooperación económica. Su segunda visita a Nueva Zelandia coincidió con la reunión de septiembre de 2011 del Foro de las Islas del Pacífico, celebrada en Auckland, del que son miembros Australia y Nueva Zelandia. Gillard hizo su último viaje a Nueva Zelanda el 9 de febrero de 2013; visitando Queenstown, ella y el Primer Ministro Key anunciaron un acuerdo sobre los solicitantes de asilo, que haría que Nueva Zelanda aceptara 150 refugiados anuales de Australia, a partir de 2014.

Reino Unido

En relación con el Reino Unido y la Commonwealth, Gillard representó a Australia en la Boda del Príncipe Guillermo y Catherine Middleton en Londres en abril de 2011 y acogió la Reunión de Jefes de Gobierno de la Commonwealth en Perth en octubre de ese año. El Perth CHOGM vio el anuncio histórico, por Gillard y el primer ministro británico David Cameron, de cambios en las leyes de sucesión con respecto a los tronos de los reinos de la Commonwealth, que anulaban las reglas que privilegiaban a los herederos masculinos sobre los femeninos en la línea de sucesión y eliminaban la prohibición de las consortes católicas romanas. En el CHOGM, Gillard también recibió a la Reina Isabel II, para lo que se sugirió que sería la última visita de la Monarca a Australia, debido a su edad.

Estados Unidos

Play media

Un extracto del discurso de Gillard ante el Congreso de los Estados Unidos, el 9 de marzo 2011

En un discurso de 2008 en Washington, Gillard apoyó la Alianza ANZUS y describió a los Estados Unidos como una influencia global civilizadora. Su antiguo colega y líder, Mark Latham, escribió en un artículo de 2009 para el Australian Financial Review que estos comentarios eran «hipócritas», dadas las comunicaciones privadas que Gillard había intercambiado con él en el pasado, que aparentemente se burlaban de elementos de la política exterior estadounidense: «Uno de ellos se refería a su viaje de estudios a los Estados Unidos, patrocinado por el Gobierno estadounidense en 2006—o para usar su apodo—’un curso de reeducación de la CIA’. Me pidió que «esperara a recibir correos electrónicos explicando que George Bush es un gran estadista, que la tortura está justificada en muchas circunstancias y que los insurgentes iraquíes deberían superarla».»

El 9 de marzo de 2011, Gillard viajó a los Estados Unidos para conmemorar el 60 Aniversario de la Alianza ANZUS. Mantuvo reuniones formales con el Presidente Barack Obama, la Secretaria de Estado Hillary Clinton, el Secretario del Tesoro Timothy Geithner y el Secretario General de la ONU Ban Ki-moon. También se reunió con la Primera Dama Michelle Obama y el senador estadounidense John McCain. Gillard se dirigió a una sesión conjunta del Congreso de los Estados Unidos, convirtiéndose en el cuarto líder australiano en hacerlo y el primer dignatario extranjero en dirigirse al 112º congreso. En su discurso ante el Congreso, Gillard reiteró la alianza diplomática y de seguridad de Australia con los Estados Unidos, y señaló que los Estados Unidos tienen «un verdadero amigo en los países bajos … En ambos países, los verdaderos amigos se aglutinan en nuestros países verdaderos compañeros conversar en línea recta … Así que, como amigo, solo te insto a esto: sé digno de tus mejores tradiciones. Sé audaz.»

Política de género

Durante el curso de la presidencia del primer ministro de Gillard, el sexismo había sido un tema polémico para varias figuras del Partido Laborista y de los Verdes, así como para algunos comentaristas. La ex consejera del Partido Laborista, Anne Summers, dijo en 2012 que»Gillard está siendo perseguida tanto porque es mujer como de maneras que serían imposibles de aplicar a un hombre». En respuesta, el periodista Peter Hartcher escribió :» Era una mujer cuando era popular; no puede ser impopular ahora porque es una mujer. El cambio es el resultado de sus acciones en el cargo, no de su género.»

Discurso de Misoginia

En una conferencia de prensa de agosto de 2012 sobre el asunto AWU, Gillard criticó al periódico australiano por escribir sobre su conexión con el asunto y de lo que llamó «trabajos de locos misóginos en Internet». Gillard dijo que había sido «objeto de una campaña de difamación muy sexista». A principios de octubre, la esposa del líder de la Oposición, Margie Abbott, acusó al Gobierno de Gillard de una campaña deliberada para desprestigiar a Tony Abbott, por cuestiones de género.

El 9 de octubre de 2012, Gillard también planteó el «sexismo y la misoginia» en un discurso opuesto a una moción para eliminar a Peter Slipper, su elección como Presidente de la Cámara de Representantes, después de que las revelaciones de conducta inapropiada de su parte se hicieran públicas. Gillard vinculó el discurso al contexto de la controversia de Alan Jones «murió de vergüenza». El discurso fue ampliamente divulgado en todo el mundo. En Laos, poco después de una conferencia de líderes asiático-europeos, Gillard describió los comentarios de François Hollande y Helle Thorning-Schmidt: «El presidente de Francia me felicitó por el discurso, al igual que el Primer Ministro de Dinamarca, y algunos otros líderes, casualmente mientras me he mudado, también me lo han mencionado. El presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, supuestamente «felicitó» a Gillard por el discurso en una conversación privada después de su reelección, y su secretaria de Estado, Hillary Clinton, elogió el discurso como «muy llamativo», con Gillard diciendo «capítulo y verso».

El Partido Laborista había asegurado la deserción de Slipper del Partido Nacional Liberal de Queensland (LNP) para sentarse en la silla del Orador un año antes, pero se vio obligado a apartarse de sus funciones principales en abril de 2012 a la espera de la conclusión de una investigación criminal. Después de una semana de controversia, Gillard anunció que le estaba pidiendo a Slipper que retrasara su regreso a la Presidencia a la espera de la conclusión de los procedimientos civiles concurrentes, en un esfuerzo por disipar lo que describió como una «nube oscura» sobre su gobierno (una referencia también al caso en curso de Craig Thomson que involucra a un DIPUTADO laborista vinculado a acusaciones de corrupción).

Voto de liderazgo 2012

Gillard en 2012

A la luz de los malos resultados de las encuestas para el Gobierno de Gillard, la especulación de que el Ministro de Relaciones Exteriores y ex Primer Ministro Kevin Rudd deseaba desafiar a Gillard para el liderazgo culminó con la dimisión de Rudd del Gabinete el 22 de febrero de 2012. Rudd dijo a los medios de comunicación que «solo puedo servir como Ministro de Relaciones Exteriores si tengo la confianza de la Primera Ministra Gillard y sus ministros principales» después de que Gillard no repudiara a los ministros del gabinete que criticaron públicamente a Rudd y su mandato como Primer Ministro. La situación se había exacerbado aún más por la revelación en Four Corners de que el personal de Gillard escribió su discurso de victoria para las elecciones de liderazgo de 2010 dos semanas antes de su desafío, contradiciendo las afirmaciones anteriores de Gillard de que solo había resuelto desafiar a Rudd el día antes de la votación. Esta revelación causó un conflicto particular entre las facciones sindicales, con el DIPUTADO laborista Darren Cheeseman pidiendo a Gillard que renunciara, mientras que su colega Steve Gibbons llamó a Rudd un «psicópata con un ego gigante».

Después de renunciar, Rudd declaró que no creía que Gillard pudiera derrotar a la Coalición en las próximas elecciones y que, desde su renuncia, había recibido aliento de los parlamentarios laboristas y Ministros del Gabinete para disputar el liderazgo. Gillard respondió a estos acontecimientos anunciando una votación de liderazgo para la mañana del 27 de febrero de 2012, diciendo que si perdía el voto volvería a la banca y renunciaría a cualquier reclamo a la dirección. Le pidió a Rudd que hiciera el mismo compromiso.

En la votación de liderazgo, Gillard ganó cómodamente por un voto de 71 a 31.

Voto de liderazgo de marzo de 2013

A pesar de que Gillard derrotó cómodamente a Kevin Rudd en el derrame de liderazgo de 2012, las tensiones permanecieron en el Partido Laborista con respecto al liderazgo de Gillard. Después de que la posición de votación de los laboristas empeorara a raíz de que Gillard anunciara la fecha de las elecciones de 2013, estas tensiones llegaron a un punto crítico cuando el ex Líder Sindical y Ministro Regional Simon Crean pidió un derrame de liderazgo y respaldó a Rudd el 21 de marzo de 2013. En respuesta, Gillard despidió a Crean de su posición, y llamó a un derrame de liderazgo para las 4: 30 pm ese mismo día.

Diez minutos antes de que se produjera la votación, Rudd anunció públicamente que no disputaría el liderazgo, en línea con el compromiso que había hecho después de la contienda de 2012. Como tal, Gillard y Wayne Swan fueron los únicos candidatos para el Liderazgo y el Liderazgo Adjunto del Partido Laborista, y fueron elegidos sin oposición. Esto marcó la primera vez en la historia que un Líder obrero en ejercicio fue elegido sin oposición en una boleta de liderazgo. Posteriormente, varios ministros dimitieron del gobierno, incluido el Jefe de Gobierno, Joel Fitzgibbon, el Ministro de Servicios Humanos, Kim Carr, y el Ministro de Energía, Martin Ferguson.

Gillard declaró que la cuestión de la dirección sindical estaba ahora «resuelta». Sin embargo, la especulación sobre el liderazgo de Gillard siguió siendo un problema importante, con los resultados de las encuestas que indicaban un desastre electoral si ella lideraba al Partido Laborista en las elecciones. A la luz de esto, la atención de los medios una vez más se dirigió a Kevin Rudd como un posible reemplazo a corto plazo. Se informó que el partidario de Gillard, Bill Shorten, estaba bajo presión para pedirle que renunciara, creando una vacante que Rudd disputaría.

Voto de liderazgo de junio de 2013

A finales de junio de 2013, la posición de los laboristas en las encuestas había empeorado, y la Coalición había estado liderando en la mayoría de las encuestas de opinión durante dos años; una encuesta a principios de junio mostró que los laboristas se reducirían a tan solo 40 escaños después de las próximas elecciones. Con unas elecciones generales previstas para finales de ese año, incluso algunos partidarios acérrimos de Gillard comenzaron a creer que los laboristas enfrentarían una derrota casi segura si Gillard continuaba como líder. Según Barrie Cassidy de la ABC, la pregunta no era si Gillard sería derrocado como líder sindical, sino cuándo se llevaría a cabo la destitución.

Tras más especulaciones sobre su liderazgo, el 26 de junio surgió el rumor de que los partidarios de Kevin Rudd estaban recogiendo firmas para una carta que exigía un voto de liderazgo inmediato. Esa tarde, antes de que se publicara cualquier carta, Gillard llamó a un derrame de liderazgo en vivo en la televisión. Desafió a cualquier posible oponente a unirse a ella en una promesa de que, mientras el ganador se convertiría en líder, el perdedor se retiraría inmediatamente de la política. A pesar de sus comentarios anteriores de que no volvería al liderazgo bajo ninguna circunstancia, Kevin Rudd anunció que retaría a Gillard por el liderazgo, y se comprometió a retirarse de la política si perdía. En la votación de la sala de partidos más tarde esa noche, Rudd derrotó a Gillard por un margen de 57 votos contra 45.

Renuncia y retiro de la política

Busto de bronce de Julia Gillard en la Avenida del Primer Ministro en el Jardín Botánico Ballarat

Tras su derrota en la votación de liderazgo el 26 de junio de 2013, Gillard felicitó a Rudd por su victoria y anunció que presentaría inmediatamente su renuncia como Primera Ministra al Gobernador General, Quentin Bryce. También anunció, de acuerdo con su promesa antes de la votación de liderazgo, que no volvería a disputar su escaño de Lalor en las próximas elecciones, y por lo tanto se retiraría de la política. En su discurso final, reflexionó sobre el honor de ser la primera mujer jefa de gobierno en Australia y expresó su confianza en el futuro de las mujeres líderes en Australia:

Ha habido muchos análisis sobre las llamadas «guerras de género». Yo jugando la llamada ‘carta de género’ porque Dios sabe que nadie se dio cuenta de que era una mujer hasta que la levanté, he estado un poco desconcertado por aquellos colegas en los periódicos que han admitido que he sufrido más presión como resultado de mi género que otros primeros ministros en el pasado, pero luego concluyeron que no tuvo ningún efecto en mi posición política o en la posición política del Partido Laborista. No explica todo, no explica nada, explica algunas cosas. Y corresponde a la nación pensar de una manera sofisticada sobre esos tonos de gris. De lo que estoy absolutamente seguro es que será más fácil para la próxima mujer y la mujer después de eso y la mujer después de eso. Y estoy orgulloso de eso.

La renuncia de Gillard como Primer Ministro entró en vigor al día siguiente, tras la juramentación de Rudd, e hizo su última aparición en la Cámara de Representantes poco después. Su servicio parlamentario terminó con la disolución del Parlamento el 5 de agosto. Al concluir su mandato, Gillard superó a Gough Whitlam como la 14ª Primera Ministra de Australia con más años de servicio, habiendo servido en el cargo durante tres años completos. También se convirtió en la Primera Ministra con más años de servicio desde la derrota electoral de John Howard en 2007; un récord que no ha sido superado por los sucesivos Primeros Ministros Rudd, Abbott, Malcolm Turnbull o, a partir de 2018, el actual Primer Ministro Scott Morrison.

Después de las elecciones federales celebradas el 7 de septiembre de 2013, Gillard fue sucedido como miembro de Lalor por su reemplazo preferido, Joanne Ryan, una ex directora de la escuela.