Le problème
Un rapport récent publié par le département du Logement et du Développement urbain a révélé que le comté de San Diego compte la quatrième population de sans-abri la plus élevée du pays — une épidémie incitant les élus, les dirigeants d’organisations à but non lucratif et les dirigeants de l’industrie à prendre des mesures importantes mais coûteuses pour contrôler la crise publique croissante.
Pour faire face à l’épidémie, le Groupe de travail régional de San Diego sur les sans–abri (RTFH) — un groupe de parties prenantes gouvernementales et à but non lucratif engagées dans la prévention et la réduction du sans-abrisme à San Diego – a été formé.
La RTFH effectue chaque année un décompte ponctuel des sans-abri du comté, y compris ceux qui vivent dans la rue, dans des automobiles, des bâtiments abandonnés) et hébergés (ceux qui vivent dans des logements temporaires privés ou publics). Le décompte de janvier 2018 a conclu que:
- La population de sans-abri de San Diego est la quatrième plus grande du pays.
- Il y a 8 102 sans-abri dans le comté de San Diego.
- 10% de la population totale des sans-abri sont des anciens combattants.
- 36 % de la population totale des sans-abri ont déclaré avoir un handicap physique.
- 12% de la population totale de sans-abri sont des jeunes de moins de 24 ans.
- 78% de la population totale de sans-abri a déclaré le devenir à San Diego.
Bien que ces statistiques soient alarmantes, elles ne reflètent qu’un aperçu du problème à un jour précis de l’année. En réalité, le problème des sans-abri est beaucoup plus important, et il est largement admis qu’il y a beaucoup plus de sans-abri résidant dans le comté de San Diego que le décompte ponctuel ne le révèle.
Début 2020, RTFH comptait 7 619 sans-abri résidant dans le comté de San Diego. Près de 1 800 bénévoles, dont 500 employés du comté, ont participé à l’événement de comptage, qui a constaté une réduction de 6% de la population de sans-abri par rapport aux chiffres de 2019. Bien que le décompte suggère une légère baisse du nombre de personnes vivant dans les rues, l’épidémie persiste. De plus, la démographie des personnes touchées par l’itinérance est demeurée constante.
La réponse
En plus d’évaluer l’ampleur de l’épidémie d’itinérance à San Diego, la RTFH a facilité l’expansion de la recherche universitaire sur l’insécurité du logement et a soutenu la diversification des soutiens et des ressources pour servir les sans-abri dans notre communauté. Dans l’une des initiatives les plus audacieuses des communautés de l’État aux prises avec cette épidémie, la ville de San Diego a construit d’énormes tentes, remorques et autres installations financées par les contribuables pour loger les habitants de San Diego qui vivaient dans les rues et dans leurs véhicules.
En octobre 2019, le maire Kevin Faulconer, qui a travaillé de manière réfléchie pour mettre fin à l’épidémie, a écrit: « Il y a deux ans. . . la ville de San Diego a identifié des emplacements, construit, puis ouvert trois nouvelles structures massives, ce qui a augmenté notre capacité d’hébergement de près de 700 lits pour hommes, femmes et enfants. Le programme a aidé des centaines de personnes à trouver un logement « , alors qu’il a construit un dossier pour financer les tentes supplémentaires.
À certains égards, les tentes ont réussi à sortir les sans-abri de la rue parce que quelques milliers de personnes ont bénéficié de la sécurité et de l’abri fournis par les tentes. Cependant, l’épidémie de sans-abrisme ne peut être corrigée en se concentrant uniquement sur le logement.
Laissez-moi être clair: il y a un énorme débat sur la valeur et la mission des structures de tentes. Certains critiques soutiennent que ce financement devrait plutôt être utilisé pour construire des logements permanents. J’apprécie les arguments des deux parties. Mais je veux remettre en question les idées reçues sur la meilleure façon d’aider les gens à surmonter les problèmes de sécurité du logement.
De nombreux défenseurs des sans-abri, que je respecte et admire, soutiennent que la société peut résoudre l’itinérance en construisant simplement plus de logements. Le relogement rapide est une innovation relativement récente en matière de politique sociale. C’est une intervention conçue pour aider les sans-abri. Comme l’a décrit l’Alliance nationale pour mettre fin à l’itinérance, le relogement rapide est un sous-ensemble de l’approche Logement d’abord pour mettre fin à l’itinérance. Cependant, placer un sans-abri dans un logement permanent ne garantit pas qu’il a la capacité de devenir autosuffisant.
En novembre 2019, le San Diego Union Tribune a publié des statistiques remarquables concernant le nombre de résidents locaux qui retournent dans la rue après avoir surmonté l’itinérance. Ils retournent à la rue dans les six mois à un rythme plus élevé que dans d’autres villes de la côte ouest, et près de 80% d’entre eux sont devenus sans abri alors qu’ils vivaient sur place.
En novembre 2019, le San Diego Union Tribune a publié des statistiques remarquables concernant le nombre de résidents locaux qui retournent dans la rue après avoir surmonté l’itinérance. Ils retournent à la rue dans les six mois à un rythme plus élevé que dans d’autres villes de la côte ouest, et près de 80% d’entre eux sont devenus sans abri alors qu’ils vivaient sur place.
La solution
Une fois que les besoins immédiats des adultes en transition de l’itinérance à un logement permanent sont satisfaits (p. ex., logement, santé mentale et physique, toxicomanie, garde d’enfants, transport, etc.), des efforts délibérés doivent être déployés pour encourager leur participation à des programmes intensifs et gratuits de certificat de formation professionnelle pour adultes non crédités à court terme – en particulier maintenant que la pandémie de COVID—19 a dévasté l’économie et le marché du travail américains.
Le chômage reste omniprésent en Californie et aux États-Unis, même si les États continuent de rouvrir. De nombreux résidents de San Diego qui étaient employés au début de 2020 connaissent maintenant l’insécurité du logement. La plupart de ces travailleurs déplacés possèdent déjà une solide éthique de travail. Ils ne veulent pas compter sur l’aide du gouvernement. Même si les employeurs commencent à réembaucher des travailleurs licenciés, le taux de chômage reste plus élevé qu’à tout moment de l’histoire moderne.
La fermeture causée par la pandémie devait initialement durer plusieurs semaines, mais les élus et les dirigeants de la santé continuent d’exprimer leur incertitude quant à la voie à suivre. Alors que la fermeture continue d’être prolongée, les résidents les plus vulnérables de notre communauté ont été contraints d’assumer le poids du fardeau. De plus, de nombreuses industries ne savent pas si, ni quand, les opérations normales reprendront.
Maintenant, plus que jamais, nous devons nous concentrer sur une formation professionnelle pertinente, gratuite et rapide pour les adultes en situation de sans-abri. La formation continue de San Diego (SDCE), la division de la formation continue du district du Collège communautaire de San Diego, propose plus de 75 parcours de formation professionnelle sans frais de scolarité pour tout adulte (18 +) résidant en Californie. Ces programmes (par exemple, codage, cybersécurité, soudage, plomberie, arts culinaires et automobile) sont conçus pour amener rapidement les travailleurs moins qualifiés à des carrières significatives qui leur rapportent des salaires vivables.
Il y a trois ans, SDCE a lancé un partenariat avec la San Diego Rescue Mission (SDRM) pour fournir des services d’enseignement professionnel aux adultes sans abri inscrits dans le centre de réadaptation à long terme de la SDRM. La mission de sauvetage fournit un logement, un traitement de la toxicomanie, des services de santé mentale et physique, des services de garde d’enfants, des transports, de la nourriture, des vêtements et d’autres besoins essentiels essentiels à leurs résidents. J’applaudis l’approche holistique des services à la clientèle qu’ils ont adoptée.
Au printemps 2018, douze clients de la Mission de sauvetage se sont inscrits à SDCE dans un nouveau programme pilote appelé « Parcours de réussite » (R2SP), qui vise à éliminer les obstacles à la réussite des élèves en offrant des environnements d’apprentissage inclusifs soutenus par un accès accru aux programmes de formation professionnelle gratuits et aux programmes de soutien aux étudiants ciblés de SDCE.
Les participants au programme reçoivent une gestion intensive des cas, des conseils inclusifs, un soutien financier pour les faux frais (p. ex., laissez-passer d’autobus, chèques-repas, ordinateurs portables, manuels scolaires, etc.), des opportunités d’apprentissage expérientiel rémunérées (stages dans leurs parcours professionnels respectifs) et une admission garantie au San Diego Promise, qui offre deux ans de collège communautaire gratuit plus des allocations de 1 000 for pour les manuels scolaires et d’autres coûts aux étudiants qui souhaitent poursuivre leurs études à la poursuite d’un diplôme de crédit ou d’un certificat.
La première cohorte R2SP a prospéré avec onze des douze étudiants qui ont terminé des programmes de certificat et qui ont fait la transition vers un emploi. L’année dernière, SDCE en a inscrit 628 en R2SP. Il est regrettable que le financement actuel plafonne le nombre d’étudiants anciennement sans-abri que nous pouvons servir parce que le modèle de SDCE fonctionne.
Bien que je salue les efforts des dirigeants communautaires locaux pour lutter contre l’épidémie de sans-abrisme grâce à des efforts de relogement rapides, nous devons tous nous interroger sur ce qui arrive à ces personnes et à leurs familles après leur placement dans un logement. Le logement seul ne peut pas faire face à l’épidémie. L’éducation gratuite des adultes non créditée par le biais de R2SP constitue un modèle éprouvé pour faciliter la réintégration rapide des résidents les plus défavorisés de notre communauté dans la société.
Lorsque la COVID-19 a forcé SDCE à cesser d’offrir des cours en personne, la Fondation SDCE a recueilli des fonds pour acheter des ordinateurs portables et des appareils wifi afin que nos élèves les plus marginalisés puissent poursuivre leurs études.
Au cours des trois derniers mois, SDCE a distribué plus de 1 150 ordinateurs portables, en partie grâce à la générosité de la Fondation de San Diego, de la Fondation Lucky Duck et de Centraide du comté de San Diego. Malgré ces efforts, la fracture technologique persiste, nous avons donc besoin d’un soutien supplémentaire de notre communauté.
De plus, ce modèle n’existe pas dans d’autres grandes régions métropolitaines confrontées à des défis similaires avec un nombre limité de logements à faible revenu. Aucune autre ville de Californie n’offre l’étendue des possibilités de formation professionnelle gratuites non créditées que le district du collège communautaire de San Diego.
Ce mois-ci, SDCE a lancé l’Académie Interactive de Microcrédentialisation en ligne basée sur les compétences (ICOM) — le premier institut de formation professionnelle pour adultes non crédités entièrement accrédité et entièrement en ligne en Californie. Toute personne résidant dans l’État de Californie peut choisir gratuitement entre 16 certificats de formation professionnelle à distance.
La fondation Lucky Duck. https://www.luckyduckfoundation.org/homeless-epidemic/
Service de nouvelles de la ville. « Le Nombre De Sans-Abri Pré-Pandémiques De San Diego A diminué par rapport à L’Année Dernière: Rapport. 28 avril 2020. » NBC San Diego 7. 28 avril 2020.
Faulconer, Kevin. »Comment San Diego A Nettoyé Son Acte — Et Est Devenu Réel Sur L’Itinérance. »Hoover Institution. 30 octobre 2019.
