Magistrati esecutivi della Repubblica Romana

Il console della Repubblica romana era il magistrato ordinario di più alto rango. Due consoli furono eletti per un mandato annuale (da gennaio a dicembre) dall’assemblea dei cittadini romani, l’Assemblea Centuriata. Dopo essere stati eletti, sono stati concessi poteri imperium dall’assemblea. Se un console è morto prima della fine del suo mandato, un altro console (il consul suffectus), è stato eletto per completare il mandato consolare originale. Durante tutto l’anno, un console era superiore di grado all’altro console. Questa classifica girava ogni mese, tra i due consoli. Una volta terminato il mandato di un console, mantenne il titolo onorifico di console per il resto del suo tempo in senato, e dovette aspettare dieci anni prima di candidarsi per la rielezione al consolato. I consoli avevano il potere supremo sia in materia civile che militare, il che era dovuto, in parte, al fatto che detenevano il più alto grado ordinario di poteri imperium (comando). Mentre era nella città di Roma, il console era il capo del governo romano. Mentre i componenti della pubblica amministrazione erano delegati ad altri magistrati, la gestione del governo era sotto l’autorità ultima del console. I consoli presiedevano il Senato romano e le assemblee romane, e avevano la responsabilità ultima di far rispettare le politiche e le leggi emanate da entrambe le istituzioni. Il console era il capo diplomatico, svolgeva affari con le nazioni straniere e facilitava le interazioni tra gli ambasciatori stranieri e il senato. Su ordine del senato, il console era responsabile della formazione e del comando di un esercito. Mentre i consoli avevano la suprema autorità militare, dovevano essere dotati di risorse finanziarie dal Senato romano mentre comandavano i loro eserciti. Mentre era all’estero, il console aveva un potere assoluto sui suoi soldati e su qualsiasi provincia romana.

I pretori amministravano il diritto civile e comandavano gli eserciti provinciali, e, alla fine, iniziarono ad agire come giudici principali sui tribunali. I pretori di solito si presentavano per l’elezione con i consoli prima dell’assemblea dei soldati, l’Assemblea Centuriata. Dopo essere stati eletti, sono stati concessi poteri imperium dall’assemblea. In assenza di consoli anziani e minori della città, il pretore urbano governava Roma e presiedeva il Senato romano e le assemblee romane. Altri pretori avevano responsabilità legate agli affari esteri e spesso fungevano da governatori delle province. Poiché i pretori detenevano i poteri dell’imperium, potevano comandare un esercito.

Grafico che mostra i controlli e gli equilibri nella Costituzione della Repubblica romana

Ogni cinque anni, due censori sono stati eletti per un mandato di diciotto mesi. Poiché la censura era la più prestigiosa di tutte le cariche, di solito solo gli ex consoli venivano eletti. Censori sono stati eletti dall’assemblea dei soldati romani, l’Assemblea Centuriata, di solito dopo i nuovi consoli e pretori per l’anno ha iniziato il loro mandato. Dopo che i censori erano stati eletti, l’Assemblea Centuriata concesse ai nuovi censori il potere censorio. I censori non avevano poteri imperium e non erano accompagnati da alcun lictor. Inoltre, non avevano il potere di convocare il Senato romano o le assemblee romane. Tecnicamente superavano tutti gli altri magistrati ordinari (compresi consoli e pretori). Questa classifica, tuttavia, era solo un risultato del loro prestigio, piuttosto che di qualsiasi potere reale che avevano. Poiché l’ufficio poteva essere facilmente abusato (a causa del suo potere su ogni cittadino comune), solo gli ex consoli (di solito consoli patrizi) erano eletti all’ufficio. Questo è ciò che ha dato all’ufficio il suo prestigio. Le loro azioni non potevano essere contrastate da nessun magistrato che non fosse un tribuno plebeo o un collega censore. Nessun altro magistrato ordinario poteva porre il veto a un censore perché nessun magistrato ordinario tecnicamente superava un censore. I tribuni, in virtù della loro sacrosanta qualità di rappresentanti del popolo, potevano porre il veto su qualsiasi cosa o chiunque. I censori di solito non dovevano agire all’unisono, ma se un censore voleva ridurre lo status di cittadino in un censimento, doveva agire all’unisono con il suo collega.

I censori potevano iscrivere i cittadini al senato o eliminarli dal senato. Un censore aveva la capacità di multare un cittadino o di vendere la sua proprietà, che era spesso una punizione per aver eluso il censimento o aver presentato una registrazione fraudolenta. Altre azioni che potevano portare a una punizione censoria erano la scarsa coltivazione della terra, la vigliaccheria o la disobbedienza nell’esercito, l’abbandono dei doveri civili, la corruzione o il debito. Un censore potrebbe riassegnare un cittadino a una tribù diversa (un’unità civile di divisione), o mettere un marchio punitivo (nota) oltre al nome di un uomo sul registro. Più tardi, una legge (una delle Leges Clodiae o “Leggi clodiane”) ha permesso a un cittadino di fare appello a una nota censoria. Una volta che un censimento era completo, una cerimonia di purificazione (il lustrum) veniva eseguita da un censore, che in genere comportava preghiere per i prossimi cinque anni. Questa era una cerimonia religiosa che fungeva da certificazione del censimento e veniva eseguita prima dell’Assemblea Centuriata. I censori avevano anche diversi altri compiti, tra cui la gestione degli appalti pubblici e il pagamento di individui che svolgevano lavori a contratto per lo stato. Qualsiasi atto del censore che comportasse una spesa di denaro pubblico richiedeva l’approvazione del senato.

Gli Edili erano ufficiali eletti per condurre gli affari interni a Roma, e spesso assistevano i magistrati superiori. L’ufficio non era sul cursus honorum, e quindi non ha segnato l’inizio di una carriera politica. Ogni anno venivano eletti due edili curule e due edili plebei. L’Assemblea tribale, mentre sotto la presidenza di un magistrato superiore (sia un console o pretore), eletto i due curule edili. Mentre avevano una sedia curule, non avevano i licters, e quindi non avevano alcun potere di coercizione. Il Consiglio plebeo (assemblea popolare principale), sotto la presidenza di un tribuno plebeo, elesse i due edili plebei. Edile aveva ampi poteri sugli affari quotidiani all’interno della città di Roma e sul mantenimento dell’ordine pubblico. Avevano il potere sui giochi pubblici e spettacoli, e sui mercati. Avevano anche il potere di riparare e preservare templi, fogne e acquedotti, di mantenere registri pubblici e di emettere editti. Qualsiasi spesa di fondi pubblici, da parte di un edile curule o di un edile plebeo, doveva essere autorizzata dal senato.

L’ufficio di questore era considerato il più basso di tutti i principali uffici politici. I questori furono eletti dall’Assemblea tribale e l’assegnazione delle loro responsabilità fu risolta a sorte. I magistrati spesso sceglievano quale questore li accompagnasse all’estero, e questi questori spesso fungevano da segretari personali responsabili dell’assegnazione del denaro, inclusa la retribuzione dell’esercito. I questori urbani avevano diverse responsabilità importanti, come la gestione del tesoro pubblico (l’aerarium Saturni) dove controllavano tutte le voci che entravano e uscivano dal tesoro. Inoltre, hanno spesso parlato pubblicamente dei saldi disponibili nel tesoro. I questori potevano emettere denaro pubblico solo per uno scopo particolare se erano autorizzati a farlo dal senato. I questori erano assistiti da scribi, che si occupavano della contabilità effettiva del tesoro. Il tesoro era un deposito per documenti, oltre che per denaro. I testi degli statuti emanati e dei decreti del Senato romano furono depositati presso il tesoro sotto la supervisione dei questori.

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