sättet att välja presidenten
från New York-paketet.
Fredagen Den 14 Mars 1788.
HAMILTON
till folket i staten New York:
utnämningssättet för USA: s högsta domare är nästan den enda delen av systemet, av någon konsekvens, som har undgått utan allvarlig misstroendevotum eller som har fått det minsta tecken på godkännande från sina motståndare. Den mest troliga av dessa, som har dykt upp i tryck, har till och med förtjänat att erkänna att valet av presidenten är ganska väl bevakat.1 Jag vågar mig något längre och tvekar inte att bekräfta att om sättet på det inte är perfekt, är det åtminstone utmärkt. Det förenar i en framstående grad alla fördelar, vars förening skulle önska sig.
det var önskvärt att folkets känsla skulle fungera i valet av den person till vilken ett så viktigt förtroende skulle anförtros. Detta ändamål kommer att besvaras genom att begå rätten att göra det, inte till någon förutbestämd kropp, utan till män som valts av folket för det speciella ändamålet och vid den särskilda konjunkturen.
det var lika önskvärt att det omedelbara valet skulle göras av män som är mest kapabla att analysera de kvaliteter som är anpassade till stationen och agera under omständigheter som är gynnsamma för överläggning och till en förnuftig kombination av alla skäl och incitament som var lämpliga för att styra deras val. Ett litet antal personer, utvalda av sina medborgare från den allmänna massan, kommer sannolikt att ha den information och bedömning som krävs för sådana komplicerade undersökningar.
det var också speciellt önskvärt att ge så lite möjlighet som möjligt till tumult och oordning. Detta onda var inte minst att frukta i valet av en domare, som skulle ha en så viktig byrå i regeringens administration som USA: s President. Men de försiktighetsåtgärder som har varit så lyckligt samordnade i det aktuella systemet, lovar en effektiv säkerhet mot denna skada. Valet av flera, att bilda en mellanliggande kropp av väljare, kommer att vara mycket mindre benägna att krama samhället med några extraordinära eller våldsamma rörelser, än valet av en som själv skulle vara det sista föremålet för de offentliga önskningarna. Och eftersom väljarna, valda i varje stat, ska samlas och rösta i det tillstånd där de väljs, kommer denna fristående och splittrade situation att utsätta dem mycket mindre för värme och jäsning, som kan kommuniceras från dem till folket, än om de alla skulle sammankallas på en gång, på ett ställe.
ingenting var mer att önska än att varje praktiskt hinder skulle motsätta sig kabal, intriger och korruption. Dessa mest dödliga motståndare till den republikanska regeringen kan naturligtvis ha förväntats göra sina tillvägagångssätt från mer än en querter, men främst från önskan i utländska makter att få en felaktig uppstigande i våra råd. Hur kunde de bättre tillfredsställa detta än genom att höja en egen varelse till unionens högsta magistracy? Men konventet har bevakat alla faror av detta slag, med den mest förutseende och förnuftiga uppmärksamhet. De har inte gjort utnämningen av presidenten att bero på några redan existerande organ män, som kan manipuleras med i förväg för att prostituera sina röster, men de har hänvisat det i första hand till en omedelbar handling av folket i Amerika, att utövas i valet av personer för tillfällig och enda syfte att göra utnämningen. Och de har uteslutit från rätten till detta förtroende, alla de som från situationen kan misstänkas för alltför stor hängivenhet till presidenten i ämbetet. Ingen senator, representant eller annan person som innehar en förtroendeort eller vinst under USA kan vara av antalet väljare. Således utan att korrumpera folkets kropp, kommer de omedelbara agenterna i valet åtminstone att gå in på uppgiften fri från någon otrevlig partiskhet. Deras övergående existens och deras fristående situation, som redan uppmärksammats, ger en tillfredsställande möjlighet att fortsätta så, till slutet av det. Korruptionens verksamhet, när det är att omfamna så stort antal män, kräver både tid och medel. Det skulle inte heller vara lätt att plötsligt gå in i dem, spridda som de skulle vara över tretton stater, i alla kombinationer grundade på motiv, som även om de inte riktigt kunde benämnas korrupta, skulle kunna vara av en natur att vilseleda dem från deras plikt.
en annan och inte mindre viktig desideratum var, att verkställande bör vara oberoende för hans fortsatta ämbete på alla utom folket själva. Han kan annars frestas att offra sin plikt till sin klagomål för dem vars tjänst var nödvändig för varaktigheten av hans officiella konsekvens. Denna fördel kommer också att säkerställas genom att hans omval beror på ett särskilt organ av representanter, deputerade av samhället för det enda syftet att göra det viktiga valet.
alla dessa fördelar kommer med glädje att kombineras i den plan som konventet utarbetat; det vill säga att folket i varje stat ska välja ett antal personer som väljare, lika med antalet senatorer och representanter för en sådan stat i den nationella regeringen, som ska samlas i staten och rösta på någon lämplig person som President. Deras röster, sålunda givna, ska överföras till den nationella regeringens säte, och den person som kan ha en majoritet av hela antalet röster kommer att vara presidenten. Men eftersom en majoritet av rösterna kanske inte alltid råkar vara centrerad i en man, och eftersom det kan vara osäkert att tillåta mindre än en majoritet att vara avgörande, föreskrivs det att representanthuset i en sådan händelse ska välja ut bland de kandidater som ska ha det fem högsta antalet röster, den man som enligt deras åsikt kan vara bäst kvalificerad för kontoret.
valprocessen ger en moralisk säkerhet, att presidentens ämbete aldrig kommer att falla till någon man som inte är i en framstående grad utrustad med de nödvändiga kvalifikationerna. Talanger för låg intriger, och den lilla konsten av popularitet, kan ensam räcka för att höja en man till de första utmärkelserna i ett enda tillstånd; men det kommer att kräva andra talanger, och en annan typ av meriter, för att etablera honom i aktning och förtroende för hela unionen, eller av en så stor del av det som skulle vara nödvändigt för att göra honom till en framgångsrik kandidat för framstående ämbetet som president i USA. Det kommer inte att vara för starkt att säga att det kommer att finnas en konstant sannolikhet att se stationen fylld av karaktärer som är framstående för förmåga och dygd. Och detta kommer inte att anses vara någon obetydlig rekommendation av konstitutionen, av dem som kan uppskatta den andel som verkställande i varje regering nödvändigtvis måste ha i sin goda eller dåliga administration. Även om vi inte kan samtycka till den politiska kätteri av poeten som säger:” för regeringsformer låt dårar bestrida det som bäst administreras är bäst”, men vi kan säkert uttala, att det verkliga testet av en god regering är dess lämplighet och tendens att producera en god förvaltning.
Vice ordföranden ska väljas på samma sätt som ordföranden; med denna skillnad, att senaten ska göra, med avseende på den förra, vad som ska göras av Representanthuset, med avseende på den senare.
utnämningen av en extraordinär person, som Vice ordförande, har invänts som överflödig, om inte illaluktande. Det har påstått, att det skulle ha varit att föredra att ha bemyndigat senaten att välja ut ur sin egen kropp en officer som svarar på den beskrivningen. Men två överväganden verkar motivera konventets tankar i detta avseende. En är att för att alltid säkerställa möjligheten till en bestämd resolution av kroppen är det nödvändigt att presidenten bara har en utslagsröst. Och att ta senatorn i vilken stat som helst från sin plats som senator, att placera honom i senatens President, skulle vara att utbyta, med avseende på den stat från vilken han kom, en konstant för en villkorad omröstning. Den andra övervägande är, att som Vice ordförande ibland kan bli ett substitut för presidenten, i högsta verkställande magistracy, alla de skäl som rekommenderar det val som föreskrivs för den ena, gäller med stor om inte med lika kraft som sättet att utse den andra. Det är anmärkningsvärt att i detta, som i de flesta andra fall, den invändning som görs skulle ligga mot konstitutionen av denna stat. Vi har en Löjtnantguvernör, vald av folket i stort, som presiderar i Senaten och är den konstitutionella ersättaren för guvernören, i olyckor som liknar dem som skulle bemyndiga Vice presidenten att utöva myndigheterna och fullgöra presidentens uppgifter.
PUBLIUS.
1 Vide FEDERAL bonde.