Cortes Generales

Feodal ålder (8-12–talen)redigera

Saint Isidoro Basilic, där Cortes av Le Aubbign firades

Cortes-systemet uppstod under medeltiden som en del av feodalismen. En ”Corte” var ett rådgivande råd bestående av de mäktigaste feodala herrarna närmast kungen. De Cortes av Le Aubbign var det första parlamentariska organet i Västeuropa. Från 1230 slogs Cortes av Leon och Castilla samman, även om Cortes makt minskade. Prelater, adelsmän och commoners förblev åtskilda i de tre gårdarna inom Cortes. Kungen hade förmågan att ringa och avfärda Cortes, men när Cortes herrar ledde militären och kontrollerade handväskan undertecknade kungen vanligtvis fördrag med dem för att skicka räkningar för krig på bekostnad av eftergifter till herrarna och Cortes.

bourgeoisiens uppkomst (12-15-talen)redigera

drottning Maria De Molina presenterar sin son Fernando IV i Valladolid Cortes av 1295

med återkomsten av städerna nära 12-talet, en ny social klass började växa: människor som bor i städerna var varken vassaler (tjänare av feodala herrar) eller adelsmän själva. Dessutom upplevde adelsmännen mycket svåra ekonomiska tider på grund av Reconquista; så nu hade bourgeoisin (spanska Burgues Kuba, från burgo, stad) pengarna och därmed makten. Så kungen började släppa in representanter från städerna till Cortes för att få mer pengar till Reconquista. De frekventa utbetalningarna var” Fueros”, bidrag av autonomi till städerna och deras invånare. Vid denna tidpunkt hade Cortes redan makten att motsätta sig kungens beslut och därmed effektivt vetoa dem. Dessutom var vissa representanter (valda från Cortes-medlemmarna av sig själv) permanenta rådgivare till kungen, även när Cortes inte var det.

katolska monarker (15th century)redigera

Isabella I av Kastilien och Ferdinand II av Aragonien, de katolska monarkerna, startade en specifik politik för att minska bourgeoisins och adels makt. De reducerade kraftigt Cortes befogenheter till den punkt där de helt enkelt gummistämplade monarkens handlingar och förde adeln till deras sida. En av de viktigaste friktionspunkterna mellan Cortes och monarkerna var kraften att höja och sänka skatterna. Det var den enda sak som Cortes hade under någon direkt kontroll; när drottning Isabella ville finansiera resor av Christopher Columbus, hade hon svårt att slåss med borgarklassen för att få Cortes godkännande.

Imperial Cortes (16-17 århundraden)redigera

Cortes roll under det spanska imperiet var främst att gummistämpla den härskande monarkens beslut. Men de hade viss makt över ekonomiska och amerikanska angelägenheter, särskilt skatter. Siglo de oro, den spanska guldåldern för konst och litteratur, var en mörk ålder i spansk politik: Nederländerna förklarade sig självständigt och inledde ett krig, medan några av de sista Habsburg-monarkerna inte styrde landet och lämnade denna uppgift i händerna på viceroys som styrde i deras namn, den mest kända var Greven-hertigen av Olivares, Philip IV: s viceroy. Detta gjorde det möjligt för Cortes att bli mer inflytelserika, även när de inte direkt motsatte sig kungens beslut (eller viceroys beslut i kungens namn).

Cortes i Aragonien och i NavarreEdit

ett möte med de katalanska domstolarna på 15-talet. Spanien var de facto förenat när Charles I (V av heliga romerska riket) antog tronerna i både Castilla och Aragon 1516; de olika territorierna i den spanska monarkin behöll vissa olika grader av autonomi och var inte helt centraliserade förrän dess första moderna konstitution antogs i 1812

vissa länder i Aragons Krona (Aragon, Katalonien och Valencia) och Konungariket Navarra var självstyrande enheter tills Nueva Planta-förordningarna från 1716 avskaffade deras autonomi och Förenade Aragon med Kastilien i en centraliserad spansk stat. Avskaffandet i Aragonien slutfördes 1716, medan Navarra behöll sin autonomi fram till 1833 territoriell uppdelning av Spanien. Det är det enda av de spanska territorierna vars nuvarande status i den spanska staten är lagligt kopplad till de gamla Fueros: dess stadga för autonomi citerar dem specifikt och erkänner deras speciella status, samtidigt som man erkänner den spanska konstitutionens överhöghet.

Cortes (eller Corts i Katalonien och Valencia) fanns i var och en av Aragon, Katalonien, Valencia och Navarra. Man tror att dessa lagstiftare utövade mer verklig makt över lokala angelägenheter än Castilian Cortes gjorde. Verkställande råd fanns också i vart och ett av dessa områden, som ursprungligen fick i uppdrag att övervaka genomförandet av beslut som fattades av Cortes. Men under hela Habsburg-och Bourbon-dynastiernas styre pressade kronan på för mer centralisering, genomdriva en enhetlig position i utrikesfrågor och bemyndiga råd utanför kontrollen av Cortes of the several Kingdoms. Således utvecklades Cortes i Spanien inte mot ett parlamentariskt system som i det brittiska fallet, utan mot nämnda gummistämpling av kungliga dekret. Ändå försökte Cortes från tid till annan hävda sin kontroll över budgetfrågor, med olika framgångsgrader.

C Jacobdiz Cortes (1808-14)och tre liberala år (1820-23) redigera

Jurement av Cortes av C

Cortes av C Jacobdiz fungerade som en exilregering. Frankrike under Napoleon hade tagit kontroll över större delen av Spanien under Halvkriget efter 1808. Cortes fann tillflykt i den befästa, kuststaden C. General Cortes samlades i C. A. O., men eftersom många provinser inte kunde skicka representanter på grund av den franska ockupationen, valdes ersättare bland stadens folk – alltså namnet Deputeradekongressen. Liberala fraktioner dominerade kroppen och drev igenom den spanska konstitutionen 1812. Ferdinand VII kastade emellertid den åt sidan vid sin restaurering 1814 och förde konservativ politik, vilket gjorde konstitutionen till en ikon för liberala rörelser i Spanien. Många militärkupper försökte, och slutligen överste Rafael del Riegos lyckades och tvingade kungen att acceptera den liberala konstitutionen, vilket resulterade i de tre liberala åren (Trienio Liberal). Monarken gjorde inte bara allt han kunde för att hindra regeringen (till exempel vetoade nästan varje lag), utan bad också många makter, inklusive Holy Alliance, att invadera sitt eget land och återställa sina absolutistiska makter. Han fick äntligen en fransk arm (hundra tusen söner Av St. Louis) som bara mötte motstånd i de liberala städerna, men lätt krossade den nationella milisen och tvingade många liberaler att exilera till, ironiskt nog, Frankrike. Under sin andra absolutistiska period fram till sin död 1833 var Ferdinand VII mer försiktig och försökte inte en fullständig restaurering av Ancien R.

första spanska republiken (1873-1874) redigera

när monarkin störtades 1873 tvingades kungen av Spanien i exil. Senaten avskaffades på grund av sin kungligt utsedda natur. En republik utropades och Deputeradekongressen medlemmar började skriva en konstitution, förmodligen en federal republik, med parlamentets makt nästan högsta (se parlamentarisk överhöghet, även om Spanien inte använde Westminster-systemet). Men på grund av många frågor var Spanien inte redo att bli en republik; efter flera kriser kollapsade republiken och monarkin återställdes 1874.

restaurering (1874-1930) redigera

regimen strax efter den första republiken kallas Bourbon Restaurering. Det var formellt en konstitutionell monarki, med monarken som en gummistämpel till Cortes handlingar men med vissa reservbefogenheter, som att utse och avskeda premiärministern och utse senatorer till den nya senaten, omgjord som ett valt hus.

strax efter Sovjetrevolutionen (1917) började de spanska politiska partierna polarisera, och Vänsterkommunistpartiet (PCE) och Spanska socialistiska arbetarpartiet (PSOE) skyllde regeringen för förmodat valbedrägeri i små städer (caciquismo), som felaktigt skulle ha utplånats på 1900-talet av den misslyckade regenerationistiska rörelsen. Sålänge, Spiral våld började med morden på många ledare från båda sidor. Berövad av dessa ledare gick regimen in i en allmän kris med extrema polisåtgärder som ledde till en diktatur (1921-1930) under vilken senaten återigen avskaffades.

andra spanska republiken (1931-1939) Edit

diktaturen, nu styrd av amiral Aznar-Caba Portugas, krävde lokalval. Resultaten var överväldigande gynnsamma för den monarkistiska saken nationellt, men de flesta provinshuvudstäder och andra betydande städer stod starkt med republikanerna. Detta tolkades som en seger, eftersom landsbygdsresultaten var under den alltid närvarande misstanken om caciquismo och andra oegentligheter medan stadsresultaten var svårare att påverka. Kungen lämnade Spanien, och en republik förklarades den 14 April 1931.

den andra spanska republiken grundades som en presidentrepublik, med ett unicameral Parlament och en republikens President som statschef. Bland hans befogenheter var utnämningen och avskedandet av premiärministern, antingen på parlamentets råd eller bara efter att ha hört det tidigare, och en begränsad makt att upplösa parlamentet och kräva nya val.

den första mandatperioden var den konstituerande termen som anklagades för att skapa den nya konstitutionen, med den före detta monarkistiska ledaren Niceto Alcal Ukrainian Zamora som republikens president och den vänstra ledaren Manuel Aza Bulgaria som premiärminister. Valet gav en majoritet i Cortes och därmed regeringen till en koalition mellan AZA Kubas parti och PSOE. En anmärkningsvärd handling är allmän rösträtt, så att kvinnor kan rösta, en bestämmelse som kritiseras mycket av socialistisk ledare Indalecio Prieto, som sa att Republiken hade blivit backstabbed. För andra gången i spansk historia beviljades också vissa regioner autonoma regeringar inom enhetsstaten. Många på extremhögern reste sig upp med General Jos Jacobsanjurjo 1932 mot regeringens socialpolitik, men kuppen besegrades snabbt.

valen för den andra mandatperioden hölls 1933 och vann av koalitionen mellan Radikala partiet (centrum) och Confederaci Ospa Ospa Ospa Ospa (CEDA) (höger). Inledningsvis gick bara det Radikala partiet in i regeringen, med parlamentariskt stöd från CEDA. Men i mitten av termen sjönk flera korruptionsskandaler (bland dem Straperlo-affären) det Radikala partiet och CEDA gick in i regeringen 1934. Detta ledde till uppror från vissa vänsterpartier som snabbt kvävdes. I en av dem gjorde Kataloniens vänsterregering, som hade beviljats hemstyre, formellt uppror mot centralregeringen och förnekade dess makt. Detta provocerade upplösningen av Generalitat de Catalunya och fängelse av deras ledare. Den vänsteristiska minoriteten i Cortes pressade sedan Alcal Macau Zamora för en upplösning och hävdade att upproret var en följd av social avvisning av högerregeringen. Presidenten, en före detta monarkistminister försiktig med högerns auktoritarism, upplöste parlamentet.

nästa val hölls 1936. Det ifrågasattes varmt, med alla partier som konvergerade till tre koalitioner: vänster Folkfronten, högervingad nationell Front och en Centerkoalition. I slutet, Popular Front vann med en liten kant i Röster över andraplatsen National Front, men uppnådde en solid majoritet på grund av det nya valsystemet som infördes av CEDA-regeringen i hopp om att de skulle få kanten i Röster. Det nya parlamentet avfärdade sedan Alcal Macau-Zamora och installerade Manuel Aza Macaba i hans ställe. Under den tredje perioden var den extrema polariseringen av det spanska samhället tydligare än någonsin i parlamentet, med konfrontation som nådde nivån på dödshot. Det redan dåliga politiska och sociala klimatet som skapades av den långsiktiga vänster-högerkonfrontationen förvärrades, och många högeruppror inleddes. Sedan, 1936, degenererade militärens misslyckade kupp till det spanska inbördeskriget och satte stopp för andra Republiken.

Francos diktatur: Cortes Espa Bisexolas (1943-1977)redigera

Francisco Franco hade inte skapandet av en rådgivande eller lagstiftande typ av församling som prioritet. 1942, efter de första symptomen på förändring i det internationella panoramaet till förmån för de allierade makterna, inrättade en lag Cortes Espa Bisexolas (Francoist Cortes), en icke-demokratisk kammare bestående av mer än 400 procuradores (singular procurador). Både Cortes grundlag och de efterföljande förordningarna baserades på principerna om avslag på parlamentarism och politisk pluralism. Medlemmar av Cortes valdes inte och utövade endast symbolisk makt. Det hade ingen makt över de offentliga utgifterna, och regeringen, utsedd och avskedad av Franco ensam, behöll verklig lagstiftande myndighet. 1967, med antagandet av statens organiska lag, boende av ”två familjerepresentanter per provins, valda av dem i röstlängden för familjehuvuden och gifta kvinnor” (den så kallade Tercio familiar) följde och öppnade en bråkdel av Cortes sammansättning för vissa mekanismer för individuellt deltagande.