ökningen av Internet har påverkat praktiskt taget alla grenar av lagen och förväntas revolutionera förhållandet mellan lag, regering och teknik. Centrala frågor om internetrelaterade juridiska frågor inkluderar: om cyberrymden utgör en separat juridisk domän, bör det finnas en separat gren av ”cyberlaw” för att reglera det? Eller bör befintliga lagar tolkas på nytt för att anpassa sig till de särskilda rättsliga omständigheterna i den elektroniska världen? Alternativt, bör Internet förbli fritt från reglering helt och hållet? Hur kommer Internet att påverka grundläggande principer för medborgerliga friheter, handelsrelationer och internationell rätt?
terrängen i cyberrymden skapar unika juridiska dilemman. Internet överskrider alla geografiska och politiska gränser, vilket potentiellt gör föråldrad av de grundläggande principerna i modern lag: att lagar skapas och verkställs inom diskreta, politiska territorier. När användare kan få tillgång till onlinetjänster och information eller kommunicera med individer över hela världen, vilken rättslig jurisdiktion tar ansvar för tvister som kan uppstå? I vilken utsträckning bör lagarna i olika nationer—som täcker så olika ämnen som immateriella rättigheter och yttrandefrihet—harmoniseras, särskilt för att underlätta internationell e-handel?
de juridiska grenar som mest diskuterades vid millennieskiftet inkluderade immateriella rättigheter, straffrätt, behörighetskonflikter och de medborgerliga friheterna frågor om integritet och yttrandefrihet.
immateriella rättigheter
immateriella rättigheter (IP)—uppfinningar, konstnärliga skapelser och kommersiella symboler, till exempel—faller under den gren av lagen som täcker skydd och rättigheter som upphovsrätt, patent, varumärken och affärshemligheter. Idealt sett balanserar IP-lagar rättighetsinnehavarens förmåga att dra nytta av skapelser med samhällets intresse för det fria informationsflödet. Internet gör det dock möjligt att generera många, felfria reproduktioner av digitaliserad information och omedelbart överföra dessa kopior var som helst i världen. Detta äventyrar rättighetsinnehavarens förmåga att kontrollera hur och av vem den informationen används. Att upprätta strängare skydd kring immateriella rättigheter (genom till exempel krypterings-eller licenskrav) kan dock kväva både kreativt uttryck och kommersiell innovation. Upphovsrätt och varumärke utgör kärnan i omtvistade cyberspace-relaterade immateriella rättigheter.
den amerikanska konstitutionen ger kongressen befogenhet att reglera upphovsrätten. Den grundläggande stadgan Är upphovsrättslagen från 1976, som skyddar traditionella kreativa verk och online-text -, bild-och ljudfiler. Upphovsrättsbrott kan åtalas som civil-eller brottmål, beroende på omständigheterna, och de som begår oavsiktlig eller bidragande överträdelse kan också ådra sig ansvar. Efterföljande lagstiftning som direkt adresserar upphovsrätt i cyberspace inkluderade lagen om upphovsrättsbrott (1992), som behandlade piratkopiering av programvara som ett brott; Digital Performance Right Act (1996), som reglerar inkludering av icke-originalmusik på webbplatser; No Electronic Theft Act (1997), som avskaffade kravet på att en överträdelse måste begås för ekonomisk vinning för att kunna åtalas; och Digital Millennium Copyright Act (1998), som harmoniserade amerikansk upphovsrättslag med internationell rätt som förkroppsligas i World Intellectual Property Organization ’ s Copyright Treaty. DMCA förbjuder bland annat kringgående av teknik som används för att blockera obehörig åtkomst till skyddat digitalt innehåll.
i USA reglerar staterna också upphovsrätten. I synnerhet antogs Uniform Computer Information Transactions Act (USCITA), som infördes 1999, av Virginia och Maryland och övervägdes i många andra stater i början av 2000-talet. det begränsar strikt tillåten (”rättvis”) fri användning av upphovsrättsskyddat digitalt material och har motsatts av många grupper som fruktar att det kan radera upphovsrättsligt undantag som för närvarande tillåter obehörig användning av verk för vetenskapliga, nyheter och kritiska ändamål.
inom varumärkesrätten framträdde domännamnens immateriella äganderätt som det ledande cyberlaw-dilemmaet. Bruket av” cyber-huk, ” ond tro registrering av domännamn i hopp om att namne senare kommer att köpa namnet tillbaka, sporrade nya riktlinjer för registrering av domännamn. WIPO genomförde ett snabbt skiljedomsförfarande för att hantera internationella domännamnstvister.
många internationella fördrag styr IP, inklusive Bernkonventionen, WIPO-Upphovsrättsfördraget och handelsrelaterade aspekter av immateriella rättigheter (TRIPs) avtal. De flesta industrialiserade länder ger starkare IP-skydd än USA. Experter förutspår att e-handel, globalisering och IP-piratkopiering kommer att leda till ökad standardisering av internationella IP-lagar, kanske på bekostnad av utvecklingsländer.
straffrätt
brott som begåtts i samband med Internet (vanligtvis kallade ”cyberbrott”) har väckt stor uppmärksamhet. Cyberbrott omfattar ett enormt utbud av brott, från hacking till onlinebedrägerier till barnpornografi. I allmänhet involverar cyberbrott antingen traditionella brott som begås med datorer eller brott där datorn fungerar som ”offer” för den olagliga handlingen, som vid hacking eller virusattacker.
Internet har gjort vissa typer av brottslig verksamhet mycket mer attraktiv, eftersom cyberrymden har unika egenskaper som faktiskt kan uppmuntra till brottsliga handlingar. Till exempel, identifiera och gripa en gärningsman är svårare i cyberrymden än i verkliga rymden; cyber-brott är ofta mycket billigare att utföra än traditionella brott; den fysiska risken och kostnaden som krävs för att begå brott minskas ofta när de inträffar i cyberspace; och internetets opersonlighet kan minska gärningsmannens uppfattning om vilken inverkan hans eller hennes handlingar har på brottsoffret, samt begränsa de möjligheter som offret har för vedergällning. Slutligen döljer datorer identiteten och platsen för gärningsmannen och radering och krypteringsprogram kan utplåna virtuella bevis. Cyberbrott kan också innebära tredje part, till exempel Internetleverantörer (ISP).
även om tillförlitlig statistik är svår att hitta eftersom cyberbrottsincidenter är underrapporterade, tror många att cyberbrott accelererar. Inspelade datasäkerhetsöverträdelser ökade från sex 1988 till mer än 8 000 1999, medan tio till 15 nya virus dök upp dagligen i början av 2000-talet. år 2000 registrerade det amerikanska försvarsdepartementet över 22 000 attacker mot sina datorer.
den grundläggande federala stadgan, Federal Computer Fraud and Abuse Act, förbjuder obehörig åtkomst till någon ”skyddad” dator (i princip vilken dator som helst som är ansluten till Internet) för spionage, åtkomst till obehörig information, bedrägeri och skada datorerna. Online-spridning av barnpornografi var fokus för mycket kontroversiell federal lagstiftning, inklusive Child Pornography Prevention Act (1996). Många statliga lagar kriminaliserar olika cyberbrott, bland annat e-postbrott och cyber-stalking. Attackerna mot World Trade Center och Pentagon den 11 September 2001 väckte snabbt internationell uppmärksamhet på hotet om cyberterrorism, och Bush-administrationen antog svepande lagstiftning på nätet som anhängare hävdade var avgörande för ökad nationell säkerhet, men att kritiker anklagade sprang grovt över grundläggande medborgerliga friheter.
europeiska nationer rörde sig mot mer omfattande lagstiftning mot cyberbrott år 2000. EU: s kontroversiella förslag till IT-brottsfördrag, som offentliggjordes i April 2000, utformades för att harmonisera Europeiska strafflagar om ett brett spektrum av datorrelaterade brott. Varje nations verkställighetstjänstemän kan få tillgång till andra stater online för att bedriva utredningar av cyberbrott. Fördraget skulle också ge europeiska regeringar omfattande befogenheter när det gäller avlyssning, insamling av trafikdata i realtid och sökning och beslagtagande av digital information.
den globala sammankopplingen av datorsystem och spöket av internationell terrorism föranledde krav på ökat samarbete i kampen mot IT-brottslighet. 1998 kom Storbritannien, Kanada, Frankrike, Tyskland, Italien, Japan, Ryssland och USA överens om att samordna insatserna för att utreda och lagföra cyberbrott. Föreslagna lösningar inkluderade ett brett, internationellt fördrag som kunde få alla inhemska anticyberkriminella lagar att komma överens. Men nationer skilde sig i vilken utsträckning datakryptering bör tillåtas, eftersom det samtidigt skyddar privatlivet för enskilda och företagsinformation, men kan hjälpa cyberbrottslingar att dölja sin verksamhet. De diskuterade också ökad statlig övervakning av onlinekommunikation, ett särskilt känsligt ämne i efterdyningarna av World Trade Center och Pentagon-attacker 2001. Sådan övervakning kan hjälpa till att identifiera cyberbrottslingar och terrorister, men tolkades av integritetsförespråkare och medlemmar av olika etiska och rasgrupper som ett sätt att främja tillväxten av ”polisstater” och olaglig inriktning på specifika grupper (”profilering”). Slutligen ses reglering av digitalt innehåll, som kan bidra till att undertrycka hatprat eller barnpornografi, som äventyrar yttrandefriheten och främjar statligt sponsrad censur.
jurisdiktion och suveränitet
eftersom Internet gör att information kan levereras nästan var som helst i världen, oavsett avsändarens, tjänsteleverantörens eller mottagarens fysiska platser, blir territoriella gränser praktiskt taget meningslösa i cyberspace. Detta skapar dock ett grundläggande juridiskt dilemma, eftersom de flesta lagar historiskt sett har uppfattats fungera längs territoriella linjer. Laglig suveränitet har traditionellt följt nationella gränser och juridiska jurisdiktioner har erkänt, geografiska gränser också. En konflikt uppstår om hur, och om, att lagligt reglera gräns fritt rike cyberrymden enligt territoriellt bundna lagar. Vidare, i en Internetrelaterad tvist, vilken jurisdiktion kan kräva juridisk kännedom om ärendet när de berörda parterna kan vara belägna i olika delar av världen? Inhemska och internationella lagar var långt ifrån tydliga lösningar i början av 2000-talet.
konstitutionella frågor: integritet och yttrandefrihet
den amerikanska konstitutionen innehåller ingen uttrycklig garanti för integritet. Rättspraxis fastställer dock integritetsrättigheter som är implicita i bestämmelserna i Bill of Rights och fjortonde ändringen. Spridningen av e-handel har lett många konsumenter att göra sina känsliga personuppgifter tillgängliga på webben. I USA garanteras säkerheten för sådan information i allmänhet av frivilliga sekretesspolicyer som antagits av webbplatser själva och av branschens självpolisering. Teknik, till exempel ”cookies”, spårar användarnas onlinevanor för att sammanställa användarprofiler. Personuppgifter kan överföras eller säljas till tredje part utan en persons samtycke eller ens kunskap.
vissa amerikanska lagar om integritetsskydd på nätet finns, till exempel Children ’ s Online Privacy Protection Act och Health Insurance Portability and Accountability Act från 1996, men de har varit svåra att genomföra.
många europeiska länder har dataskyddslagar som styr en persons rättigheter över användningen av personuppgifter som lagras i datorer. Europeiska unionens dataskyddslag (1998) föreskriver att webbplatser som samlar in personlig information om användare måste meddela individer om denna praxis och användaravtal krävs för att samla in känsliga personuppgifter. Dessutom uppmanas medlemsstaterna att blockera dataöverföringar till andra länder, inklusive USA, om de anses sakna tillräckliga lagar om integritetsskydd.
USA och EU utarbetade en kompromiss,” safe-harbor ” – avtal för att lösa problemet. Amerikanska företag kan överföra data online till EU-medlemmar så länge deras sekretesspolicy överensstämmer med vissa EU: s integritetsskyddsprinciper. Deltagande är frivilligt, med de amerikanska företagen som registrerar sin överensstämmelse med US Department of Commerce.
online marknadsförare och brottsbekämpande organ motsätter sig ofta förbättrat integritetsskydd, eftersom det hindrar deras förmåga att samla in data i cyberspace. Ny teknik, såsom IPV6, kan ytterligare urholka anonymitet Internetanvändare genom att använda utökade IP-adresser som innehåller det unika serienumret för varje dators nätverksanslutning hårdvara, prägling varje dataöverföring med en användares ”elektroniska fingeravtryck.”
övervakning av digital kommunikation hade varit ett känsligt ämne, men efter den 11 September 2001 flyttade regeringsledarna snabbt för att stärka säkerheten i informationsnät och att distribuera större internetövervakning i hopp om att identifiera och spåra misstänkta terrorister. I oktober 2001 antog Bush-administrationen antiterroristlagstiftning som etablerade grunden för ett massivt, inhemskt underrättelseinsamlingssystem som införlivade FBI, CIA och Treasury Department brottsbekämpande organ. Det minskade rättsliga integritetsskydd på plats sedan Watergate, och tillät statliga myndigheter friare tyglar att samla in elektronisk information och finansiella register och övervaka Internetkommunikation, ibland även utan en garanti. Flytten utlöste larm bland kritiker som var oroliga för erosionen av integritetsrättigheter.
den andra konstitutionella frågan i spetsen för cyberlaw-debatter var i vilken utsträckning uttryck bör regleras online. Grundandet vision av Internet var som en ohämmad information super-highway. I stor utsträckning främjade First Amendment yttrandefrihetsgarantier denna inställning i USA, där onlineinnehåll inte har reglerats mycket. Undantagen gällde tal som ansågs skadligt för minderåriga, vilket behandlades av 1996 Communications Decency Act och 1998 Child Online Protection Act; båda lagarna stod inför första Ändringsutmaningar. Filtreringsprogramvara har också använts för att skydda vissa användare från oönskat onlineinnehåll.
andra länder visade mindre motvilja mot att reglera onlineinnehåll, särskilt hatprat riktat mot specifika grupper. Många EU-medlemmar, som Tyskland och Frankrike, förbjuder webbplatser från att presentera pro-nazistiska meddelanden, till exempel. Och Kina uppförde en ”stor brandvägg” som blockerar åtkomst till oacceptabla webbplatser över hela världen. Detta tillvägagångssätt genererade stor oenighet mellan många nationer och USA, hem för många webbplatser som anses vara ”oönskade” eller ”skadliga.”
år 2000 beslutade Högsta domstolen att datakällkoden kvalificerades som skyddat tal under det första ändringsförslaget. Domstolen erkände dock också regeringens legitima intresse av att reglera källkoden, särskilt under omständigheter där nationella säkerhetsintressen stod på spel.
begrepp om CYBERLAW
vissa observatörer har hävdat att cyberlaw inte existerar, eftersom få av de juridiska frågor som tas upp av Internet är nya och få juridiska grenar bestäms av teknik. Andra hävdar emellertid att cyberspace bör betraktas som annorlunda än verkligt utrymme, vad gäller juridiska frågor. Dessutom, eftersom Internet överskrider territoriella gränser, gör det territoriellt baserade lagar föråldrade. De förutspår att cyberlaw kommer att bli en ny form av transnationell lag, vilket leder till ökad standardisering av internetrelaterade lagbestämmelser över hela världen för att tillgodose e-handel, globalisering och spridning av västerländska, demokratiska ideal. Vissa ser detta som möjligheten för större friheter, säkerhet och välstånd att utvidgas till fler människor runt om i världen. Andra är dock rädda för att en sådan trend kommer att kränka nationell suveränitet och rättskipningar. Slutligen varnar de för att cyberlaw kommer att gynna intressen för stora, multinationella företag och polisövervakning, snarare än enskilda medborgares medborgerliga friheter.
vidare läsning:
Gilden, Michael. ”Jurisdiktion och Internet: den verkliga världen möter Cyberspace.”ILSA Journal of International & jämförande lag, hösten 2000.
” Internet och lagen: stoppskyltar på webben.”Ekonom, 13 Januari 2001.
Kaplan, Carl. ”Hur man styr Cyperspace: Gränsrättvisa eller rättsligt prejudikat?”New York Times Cyberlaw Journal, 1998.
Katyal, Neal Kumar. ”Straffrätt i Cyberspace.”University of Pennsylvania Law Review, April 2001.
Hongju Koh, Harold. ”Globaliseringen av friheten.”Yale Journal of International Law, sommaren 2001.
Lessig, Lawrence. Kod och andra lagar i Cyberspace. New York: Grundläggande Böcker, 1999.
Sommer, Joseph. ”Mot Cyberlaw.”Berkeley Technology Law Journal, Hösten 2000.
Tsesis, Alexander. ”Hat i Cyberspace: reglering av hatprat på Internet.”San Diego Law Review, Sommaren 2001.
se även: barn och Internet; databrott; Cybersquatting; kryptering; bedrägeri, Internet; immateriella rättigheter; integritet; World Intellectual Property Organization (WIPO)